两岸近期不太可能全面战争 台前参谋长：有小规模冲突

中共军机舰近年来多次绕台，台海军事威胁情势严峻。（图：台国防部提供）

中共军机频频越过台湾防空识别区，加大对台军事挑衅；台湾前参谋总长李喜明9日表示，这类灰色地带行动增加，很快可能看到的并非全面战争，而是两方军队交火、小规模飞弹攻击，及中国夺取台湾外岛。

李喜明与华府智库2049计划（Project 2049 Institute）研究助理李艾睿（Eric Lee）9日以“美国阻止中共侵略台湾威胁的可行之道”，投书美国国家广播公司新闻网（NBC）；这两人去年11月也曾投书杂志“外交家”（Diplomat），阐述整体防卫概念（ODC，Overall Defense Concept）。

这篇文章提到，中共循序渐进的军事挑衅，意在压迫台湾军事空间、胁迫台湾人民，也对台湾领导人构成巨大挑战；灰色地带侵略行动包括解放军战斗机频频进入台湾防空识别区、军舰在台湾附近展示中共军力，和网络攻击和假消息行动。

这篇文章指出，很快地将可看到行动升级，但并非全面战争；两边交火、小规模飞弹攻击与中共占领台湾离岛，都是可能的。

这篇文章提到，中国国家主席习近平的第三个任期，可能在明年举行的第20届全国代表大会中因内部挑战左支右绌；对台采取军事行动能证明习依然是中国崛起的拥护者，也是强健的领导人。

这篇文章提到，两岸短期内不太可能爆发全面战争的原因，是解放军依然需要克服对台发动两栖侵略行动的问题，中共宣称2027年之前完成全面军事现代化，届时就可能出现全面入侵，中方考量军事行动的原因包括美国吓阻力量不足，及台湾关键军事改革的持续挫败。

美国参谋首长联席会议主席密利（Mark Milley）上月17日在国会听证会也说，近期内发生“中方武统台湾”的可能性低，中方要发展顺利夺取台湾的所需力量，还有一段路要走。

李喜明表示，台湾必须强化不对战战力，美国将台湾备战视为优先，与台北合作推动军事改革，落实防卫战略；在美国也支持ODC的状况下，创建一个美台ODC联合工作小组，简化军事采购。

此外，文章建议，美国应设立军品储备库，并贮存关键国防设备，直接增进台湾的战争准备；美军可与盟友合作，优先考虑其军力准备，通过阻止、拒绝、降级或摧毁解放军设备，防止中共在台湾取得军事胜利，这也是增加其可信的吓阻力量，阻止战争。

联邦众议院外交委员会亚太小组主席贝拉（Ami Bera）和首席议员夏波（Steve Chabot）上月跨党派联手提出“台湾和平稳定法”草案（Taiwan Peace and Stability Act），要求台湾必须加码投资发展不对称防卫战略。

国防部长奥斯丁（Lloyd Austin）上月表示，北京当然想统一台湾，但何时有能力实现，还需观察；美国持续依台湾关系法、美中三联合公报与六项保证的指导，落实协助台湾自我防卫的承诺。

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