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美国总统拜登。(美联社) 最新一期“经济学人”杂志指出,美国拜登政府上台后,在对中国政策上,一改前总统特朗普炮声隆隆的作风,转变成促使美国全面反中,塑造出一种敌对性政治体制之间的斗争,最后只会有赢家留下。美国在国内将厚植力量,在国外则与盟国联手。 拜登的新主张之中,有许多领域相当合理,但细节却包含了许多堪忧、且不太可能管用的内容。拜登似乎觉得他需要“珍珠港精神”,重新点燃国家意识。这是一项误算,共和党不太可能支持拜登在国内事务上的主张。 经济学人指出,更糟的是,拜登把美中关系建构成一种“零合竞赛”,向盟国宣扬这是民主与专制政治之间的斗争,而不寻求彼此共存。他高估了美国的影响力,也低估了会因此而流失掉多少潜在盟国。 中国即将成为全球最大经济体,且以中国为最大贸易伙伴的国家数已是美国的近两倍。德国必然要维系与中国之间的经济连系。许多东南亚国家向美国寻求安全保障,同时视中国为繁荣的来源。如果强迫这些国家在美、中之间做出选择,一些国家可能会选择中国阵营。 经济学人指出,拜登政府现在不应要求他国做出选择,而必须设法争取。他应该证明美国国内能够繁荣,而且是促使世界经济成功、开放的领导者。但拜登政府不专注于厚植美国的实力,反而是以中国威胁来强化他的国内施政主张。这些主张充满了产业政策、政府干预、及计划/控管色彩,与他要求中国放弃的做法不谋而合。拜登主张介入半导体、电池、稀土与关键药品成分四大供应链;将利用补贴与法规,来确保就业与生产能留在美国境内。 经济学人强调,如果美国想要反制中国,就应扞卫全球化,维护贸易与多边体系,并在亚洲推动有关环保与数字贸易新协定。美国也应投入资金与影响力,来支持针对未来传染病的疫苗计划、数字支付系统、网络安全,以及基础建设计划,来与中国的“一带一路”一争高下,而不是抄袭中国的科技国家主义。 |
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