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台湾驻美代表处更名一事具高度象征性及敏感性,展现美国挺台力道,但美中台学者都认为,一旦成真势必影响美中关系。(本报数据照片) “驻美国台北经济文化代表处”若更名为“台湾代表处”,即使象征意义大于实质意义,对蔡政府是好事一桩;但此事背后的美中因素,不得不慎。 美台双边一直有人倡导,美台关系与美中关系本质有所不同,应分开处理;驻美处更名本是美台关系升温又一例证,可消息“走漏”的时间,恰巧在拜习通话隔天,实在很难将两件事分开。 这是巧合,还是有心人士巧妙安排?就外媒报导内容与刊出时间点,后者的可能性较大。华府外交圈也出现两派论点,一是拜习通话后,美方需要安抚国内的反中情绪,此时搬出“亲台”最有效。 另一派则推测,可能是拜登政府内部分反对更名人士放话,让计划曝光。虽然拜登政府官员普遍支持驻美处更名,但内部也有所辩论,反对者认为,此事对提升台美关系仅具象征意义,却可能因北京反制,对台湾造成实质伤害。 更何况拜习才通话管控两国关系,隔天却出现驻美处更名的消息,怎能不激怒爱面子的北京?若台美联手打脸北京,北京会对谁还手?肯定不会是美国。 拜习二度通话,白宫声明已不如上次通话时强硬,未提及港、台、人权等美国所关切之事;中方则称拜登表示,美方从无意改变一个中国政策。为了两国竞争不致冲突,为了在某些需要合作的领域与国际问题上合作,美中声明这次尽可能避开敏感议题,似乎也达成了某些共识。 驻美处推动更名已有一段时间,台美国安高层例行会议也非新鲜事,美台之间许多重要事务,都是在台面下小心运作,通常确定后,才由台美双方共同宣布,就是为避免北京介入。 现在把中方已知情的敏感事务搬上台面,北京不太可能毫无动作;若驻美代表处更名为台湾代表处,有立陶宛的前例,北京势必得针对华府和台北,强烈回应;若最后未能更名,也不会伤及美国信誉,受伤的是对美台关系进一步升级、抱持高度期待的台湾人民。 |
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