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中国各城市负债率排行榜发布 看你老家排第几

加新网CACnews.ca| 2021-10-5 14:19 |来自: 证券时报

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近日,一个排行榜的发布引起了大众的热议,特别是对房地产行业人员来说,讨论的可能更多一些。这个排行榜就是《城市负债率排行榜》。


根据数据宝、腾讯财经联合公布的《城市负债率排行榜》,本次公布了42城的负债情况,根据相应的数据显示,各个城市之间的债务率相差很大,债务率低的城市如深圳只有19.35%,债务率高的城市已经达到了929.06%,这个城市就是贵阳。我们从排行榜中发现,债务率超过500%的城市就达到了12个。它们分别是贵阳、哈尔滨、昆明、西安、南宁、天津、武汉、长春、重庆、兰州、呼和浩特、成都。


和以前的债务排行榜比较,天津、武汉首次进入债务率前10。西安、天津、武汉及重庆4座新一线城市上榜2020年债务率前10的城市,当年债务率均超过500%。


省会城市中,债务率较低的有合肥、杭州、沈阳、银川等,均低于300%。



在地方城市债务率中,如果债务率越高,可能对土地财政的依赖就越强一些。按照常规的理解,土地财政的依赖度高,那么,近期对房地产的重视程度会更高一些。当房价波动幅度较大时,需要及时出手。也就是说,如果房价涨幅过快,需要及时发出“限涨令”,如果房价降幅过大,也需要及时发出“限跌令”。正如党媒经济日报所说,“限涨令”和“限跌令”相得益彰。


那么,这几年,地方城市的土地财政依赖如何呢?


2017 年,估算房地产相关收入占比达到45%,其中国有土地使用权出让收入占比35%,房地产相关税收占比10%


地方本级财政收入和政府性基金占比



2019年全国的国有土地使用权出让收入为77914亿元,约占全国政府收入的28.34%,也即是说2019年我国政府对土地财政的依赖程度为28.34%。


2020年,土地财政的依赖度约为31.5%。依赖度相对较高的城市福州、郑州、西安、南京、长春。依赖度超过了40%。



从土地出让金来看,2020年全年全国国有土地使用权出让收入8.4142万亿元,同比增长15.9%,比2019年7.8万亿元(7.7914万亿元)多出6228亿元。



所以,当我们搞清楚了城市负债率,知道了地方城市对土地财政的依赖情况,我们能更好的理解当前部分城市楼市降温之后,出现了房价“限跌令”。据不完全统计,目前已经有昆明、沈阳、唐山、株洲、江阴、菏泽、岳阳、桂林、张家口、博罗县等10座城市限制了房价过快下跌。从目前已经正式发出房价“限跌”的城市来看,稳楼市一举两得,一方面是土地财政的需要,另一方面是保护买房人。


当然,大家可能对限制房价下跌就是保护买房人这个观点难以理解,我们用博罗县保障消费者(购房人)合法权益的告知书中的内容来为大家展示。



怎么说呢,主管部门保护买房人权益,可谓是用心良苦。


其实,房价的涨跌与产业发展和人口的增长有着紧密的联系,产业好,人口增长多,房价则有了上涨的基础。反之,房价出现下跌也是不可避免的。正如我们多次表示,三四线城市的房价已经从高峰开始回落,除个别承接产业转移的城市外,在房价上,就不要想得太多。认清楼市现实,理性看待,让生活更美好。


相关报道:


数据宝、腾讯财经联合推出《城市负债率排行榜》,透视各城市真实负债水平。排行榜显示,地区间负债水平不均衡显现,经济欠发达地区负债率较高,深圳在主要城市债务率最低。


国家负债率:日本是中国的4倍


截至去年底,我国地方政府债务余额25.66万亿元,加上纳入预算管理的中央政府债务余额20.89万亿元以及国债,中国政府杠杆率57.1%(广义负债率,债务余额/GDP),低于国际通行的60%警戒线,风险总体可控。


新冠疫情冲击下,全球各国大举加杠杆,再加上财政收入的下滑,各国负债率急速飙升。据全球经济指标数据网(tradingeconomics)的数据,委内瑞拉广义负债率全球第一,达到350%。以2020年数据来看,欧美日发达国家负债率大幅上升,日本负债率接近240%,是中国的4倍多,意大利、美国均超过100%,印度也接近70%。中国政府广义负债率相对较低,政府债务负担较轻,在全球前十大经济体中,负债率排名相对靠后。


不过,最新数据显示,中国政府负债率与去年末相比有所上升,中西部负债较重,东部沿海地区负债较轻,这种区域不均衡的风险值得警惕。


城市负债率:发达城市相对较低


负债率代表经济规模对债务的承担能力。证券时报·数据宝统计显示,2009年以前,地方债务杠杆率(以下均称为负债率)与人均GDP呈正相关关系,经济越发达的地区,负债率越高;但2009年之后,两者呈负相关系,经济越落后的地区,负债率越高。


以一线、新一线、二线、省会等86座城市为对象进行分析(由于数据缺失,文中取部分城市,因统计口径有差异,文中数据仅供参考),通过对2020年地方政府债务余额及城投债来计算负债率,并与2019年负债率对比,大的变化主要有以下几处。


2020年负债率超过50%的城市共有10座,较2019年增加了镇江、哈尔滨。贵阳、天津及昆明的政府负债率超过60%,贵阳略有下降,天津负债率大增,接近80%。


以上述86座城市的负债率地图来看,经济不发达地区负债率相对较高,贵州、云南、新疆等省城市平均负债率居前。福建、广东较低,其中深圳、东莞负债率均低于10%,在全国属于极低水平;河北省5城市平均不到22%,其中廊坊、保定、唐山负债率低于20%。


财政债务率:北京是深圳的10倍


财政债务率(政府负债/财政收入)用来衡量债务规模的大小,负债越多,还债压力越大。按照国际标准,地方政府财政债务率(简称债务率)通行风险警戒线为80%-120%。文中以(地方政府债务余额+城投债)/财政收入作为分析对象,对比以上86座城市的债务率变化,并以100%作为债务率警戒线。


受新冠疫情的影响,城市债务率普遍上升。85座城市2020年债务率超过100%,75座城市债务率较2019年翻倍。


上榜2020年债务率前10的城市,当年债务率均超过500%,包含4座新一线城市,分别是西安、天津、武汉及重庆,其中天津、武汉首次进入债务率前10。


贵州省的贵阳、遵义居前两名,其中贵阳市债务率高达929%,遵义也超过800%,主要系贵州省奉行举债—投资—发展路径,以及城投公司数量较多,且设施项目建设较多所致;哈尔滨、宜昌、襄阳居第4、第5、第7位,其中宜昌、襄阳去年债务率是2019年的2倍多。


4座一线城市中,广州2020年债务率最高,超过200%,深圳债务率最低,不到20%,但较2019年略有上升。深圳地方政府债务余额不到1000亿元,债务负担较轻,主要系深圳市财政收入较高,接近万亿(包含中央级收入),另外深圳城市本身较小,且城市开发和基础设施已经较为完善,不用再大规模烧钱。北京债务率超过200%,是深圳的10倍有余。


省会城市中,2020年债务率居前的扎堆分布在西北地区,这些城市虽地方政府债务余额不高,城投债也较低,但由于财政收入一般,导致债务率较高。债务率较低的有合肥、杭州、沈阳、银川等,均低于300%;西宁、呼和浩特、兰州债务率均超过400%,但与2019年相比均有下降。非省会城市中,温州、赣州等城市债务率也有下降。

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