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中国未履约增加对美采买 美施报复?拜登担心后果陷两难

加新网CACnews.ca| 2022-1-1 12:33 |来自: 世界日报

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美国总统拜登。(路透)


2021年告终,中国并未完全履行与美2020年达成的贸易协议,加紧采买美国劳务、货物;拜登政府本该按协议规定,重新对北京祭出关税,但恐致中国更减少采买美国货,或者对在中经商的美国公司采取不利措施,导致美国消费者要付出更多代价,因此陷入两难处境。


商界希望美中关系平顺


华尔街日报(WSJ)31日报导,拜登政府也可以无视中方并未履约,但那么做将释出中国不会因违约而遭到报复的消息;华府会如何因应,美国商业界正密切观察中;商界希望美、中关系平顺,能继续在庞大的中国市场做生意。


但包括国内制造业等其他部门表示,中国政府补贴特定产业,所以该对中采取更强硬立场,另外美国应培育自己的供应链。


贸易学者指出,拜登总统为平抑通膨,推动内政,不太可能升高与中国的紧张关系;但学界也指出,拜登尚未明确说出应对北京的战略。


白宫及美国贸易代表处并未应询指出要如何回应中国采购未达要求;贸易代表戴琪(Katherine Tai)11月表示,正与中方讨论未足数采购美国商品、劳务的问题,希望结果能有改善。


中使馆解释:因疫情经济下滑 采买受阻


中国驻美大使馆发言人刘鹏宇表示,因为2020年新冠疫情,中国经济下滑,对美采买才受到阻碍;中方致力于克服疫情的多重负面打击、全球经济下行及供应链壅塞,提升两国都落实贸易协议。


按2020年1月签定的“第一阶段”贸易协定,中方同意以两年为期,增加对美国货物、劳务的采买,采买额要比2017年高出2000亿美元,包括特定的加工成品、农牧产品、劳务及能源,规定期限到2021年12月31日便截止。


时任总统的特朗普称颂该协议为“重大一步”,但不少人质疑北京如何才能加大对美采购到那种地步;参院多数党领袖舒默(Chuck Schumer,纽约州)便形容此协议,为中国不可靠的权宜承诺,比如要中国多买美国大豆。


中国采购远低于协议目标


数据指出,到31日止,中国是有增加对美采购,但远远低于贸易协议设置的目标;农产品较协议短购17%、加工成品不足41%、能源62%;按月度计算的劳务采购数据目前还没统计出来,但按年度则比2020年少买32%。


第一阶段贸易协议设有解决争议的机制,拜登可以动用而强迫中国增加采购;按该机制,美国可以增加关税,或恢复协议签定所削减的某些关税。


但调升关税,由中国进口商品如衣物、电子品的美国公司成本就会升高,经常得把成本转嫁给消费者。



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