本周通话 白宫为拜习通话准备了几张牌？

杨威评论分析文章：7月25日，拜登表示，预计本周与习近平通话，确切日期仍待确认。拜登选择的通话时间点，正好在北戴河会议前夕，应该有意为之，相当于升高了中美关系在北戴河议题中份量，令中共领导人不敢轻易造次。此外，白宫也准备了数张牌，包括关税豁免、台湾问题、南海问题、供应链重组和科技限制等。

关税豁免牌

过去的一年多里，对华关税话题多次浮出水面，但更多是雷声大雨点小，始终没有落地。到目前为止，白宫的说法仍然是，拜登还没有做出决定，这大概是拜登愿意拿出的唯一橄榄枝，作为迫使中共做出某种实质让步，或某种承诺的一张牌。

这张牌算是吊足了中共的胃口，眼巴巴地等了一年多，中共只能不断呼吁美国赶紧放宽对华关税。只要拜登吐口，无论在经济上和政治上，中共领导人都会马上宣称外交胜利。中共当然也知道，白宫需要中共的实质性让步，但中共领导人不愿意做出类似的举动，哪怕在口头上示弱都可能授人以柄，表明自己之前确实严重误判；因此中共领导人很难真正放软。

拜登最需要确保的，仍然是中美“激烈竞争”的同时，不发生“冲突”；这样白宫就可以继续落实围堵中共的策略，大幅削弱中共的实力，降低中共的威胁。白宫甚至称目标不是为了颠覆中共政权，实际是要中共像前苏共一样从内部瓦解，美国可以不费一兵一卒。

在这一点上，拜登政府和前川普政府的总体策略并无两样，只是拜登表现得没有川普那样强势；但一年半下来，美国针对中共的“竞争”策略，比一年半前只多不少。7月20日，中共驻美大使秦刚在阿斯彭安全论坛上也称，“当前中美关系仍未走出美上届政府制造的困境，甚至还在遭遇越来越多挑战”。

拜登应该感谢川普，留下对华关税这么一张好牌，随时可以向中共挥动，但是否真的减免、减免多少，可以按照需要调整。相反，中共很无奈，贸易战假谈真打，最终换来了数千亿美元的商品关税，送给美国一张大牌。

台湾牌

台湾牌也是中共主动送给美国的。若中共不刻意展示武力犯台的野心，不高喊威胁性口号，不做出各种军事骚扰的动作，美国仍然会保持台海现状。然而，中共偏偏要在台海惹事，因为中共确实没有多少牌可打。

中共故意隐瞒疫情、散播病毒到美国，还甩锅美国，随后强推“港版国安法”；中美走入实质性对抗已经至少2年，但中共真正能伤到美国的办法有限，加大在台海的挑衅，算是向美国示威的一种手段。拜登希望中美不发生“冲突”，中共就故意摆出准备“冲突”的架势，当作一个筹码；但中共频打台湾牌的同时，也把台湾牌送给了美国。

拜登多次亲口表示会履行承诺、保卫台湾，美军也加大在周边的实力展示，并随时监控中共的一举一动。美国还有政治牌，国会议员和前政府官员不断访台，拉升美台关系，故意越过中共设置的红线。美国当然知道，台湾问题始终事关中共政权合法性的问题，一碰就灵。

目前外界关注美国众议院议长佩洛西访台，并获得了跨党派支持，拜登却说，“军方认为这（访台）不是一个好主意”。

拜习通话前，这应该也是白宫的一张牌。假如中共表示愿意安分些，或许佩洛西就会由于某种原因，暂时取消访台计划；若中共不肯，佩洛西的访台计划就可能成真。

中共显然不愿意白宫拥有这张牌，近日故意升高了声调。7月26日，新华社报道，《国防部：若佩洛西访台，中国军队绝不会坐视不管》。中共高调的目的，应该就是不想让白宫拥有这张牌，但如今自己陷入了骑虎难下的境地。

南海牌

7月份，美军航母进入南海，美军驱逐舰两度驶入中共占领的南海岛礁水域，公开不承认中共假定的“内水”。美军航母正停靠在新加坡，若拜习会谈时忽然返回南海应不算意外，拜登上任后第一次与习近平通话时，美军航母就进入南海，拜登还专门与舰长通话。

南海是中共的一大咽喉，与周边各国争议难解。中共虽然占领了大多数岛礁，还花费巨资填海造岛，但天价的投入，却可能在一夜之间就被美军端掉。

7月23日，白宫安全顾问沙利文（Jake Sullivan）在阿斯彭安全论坛表示，“和美国作对从来都没有好下场”。

这话等于给拜习通话正式定调。7月20日，中共驻美大使秦刚也在阿斯彭安全论坛试图给拜习通话定调，但显然没有沙利文这么强硬。中共没法定调主要还是实力问题，对美国基本没牌可打。

供应链重组牌

7月20日，美国国务卿布林肯和商务部长雷蒙多共同主持的“2022年供应链部长级论坛”闭幕。美国、欧盟、英国、法国、德国、日本、韩国、澳大利亚、巴西、加拿大、刚果、印度、印尼、意大利、墨西哥、荷兰、新加坡、西班牙共18个经济体发表联合声明，称“追求有韧性的供应链”；“解决下一次全球供应链危机的关键是首先要防止它的发生。”

布林肯直言，“一个有韧性的供应链是安全的，使我们不容易受到政府或其他行为者的网络攻击；一个有韧性的供应链是可持续的，遵守我们已经同意的劳工和环境标准，因为这符合我们共同的价值观，因为我们已经看到忽视这些基准的政府往往是不太可靠的合作伙伴”。

这是一个跨越大洋的供应链同盟，显然要共同把中共排除在外。在印太地区，更多国家也迅速行动。7月26日，美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）和美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）将主持“印太经济框架”（IPEF）14个成员国部长虚拟会议，包括美国、澳大利亚、文莱、斐济、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南。会议的主题包括：贸易、供应链、清洁能源、基础设施、税收和打击腐败。

比起对华关税，供应链重组将对中共造成更致命的打击，供应链若从中国迁移到印太各国，中共期望转进美国市场的算盘就落空了，刚刚加入的RECP自贸协定估计在很大程度上将失去意义，申请加入CPTTP大概也会成为泡影。

这张供应链重组的经济牌，是一张硬牌，可能令中共的外汇存底加速耗尽；其釜底抽薪的用意，延续了贸易战的初衷，川普的高关税也是要迫使供应链离开中国。

科技牌

7月25日，拜登与商界领袖举行视频会议时表示，美国发明了半导体，现在是把它带回家的时候了，他促请国会尽快通过《芯片法案》。商务部长雷蒙多重申，法案目的是令美国减少对中国的依赖，芯片是支撑经济的基石技术，芯片制造商正最后敲定投资计划，《芯片法案》拨出的资金将左右他们决策。

7月26日，美国参议院通过一项关键投票，扫清了《芯片法案》的一项关键障碍。

美国一直握有中共梦寐以求的科技牌，中共通过各种渗透、盗窃和胁迫手段，试图染指各类美国先进技术。美国通过《芯片法案》断绝与中共的联系，还可以通过更多的科技制裁措施，限制中共获取先进技术和精密零部件的渠道，中共的军工企业和所谓高科技产业将被迫停摆，华为和中兴已经成为昨日黄花。

这就是中共经常说的“断供”，供应链重组则相当于“脱钩”。这两张都是硬牌，白宫不是用来挥舞的，而是已经打下去了，中共则毫无应对之策。

结语

拜习通话应该也会谈论俄乌战争，两人3月份通话时，拜登警告中共不要援助俄罗斯。拜登可能会重复类似的话，毕竟中共至今还在支持俄罗斯，并摆出了与俄罗斯走的更近的架势。5月份拜登访问日本刚离开，中俄轰炸机就出现在日本周边。美国已经表示，各国联合对俄罗斯的制裁，就是针对中共的一个样板，这张牌早就亮出来了。

相比之下，中共没什么牌可亮，除了在台海拉高声调，也别无他法。印尼总统访华，现在成了北戴河会议、甚至二十大之前中共领导人难得的外交资本，但实在指望不上印尼反美。印尼正加深与美国的军事合作，也加入了美国的“印太经济框架”，应该正等着接收从中国转出的供应链。

拜习通话前，白宫准备了多张牌展示实力，中共却因为“清零”、内斗还在加速折腾。拜登应该没抱多大期望，只是保持沟通、设定“护栏”、防止冲突；习近平则不会轻易真正放软，但应继续喊话中美“合作”，甚至还不承认“竞争”，埋怨美国对华认知错误。双方在台湾问题上应该会针锋相对。

拜习通话恐怕难以找到什么共同点，可能都会声称避免“新冷战”，但中美对抗的态势已然定型，对抗的胜负天平也在倾斜了。

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