美陷50年来最严重“能源危机” 除疫情和战争还有3原因

拜登政府全力推动过渡再生能源，石油与天然气生产投资减少。图为在怀俄明州的石油井开采，日益减少。(美联社)

华尔街日报(WSJ)报导，美国正面临近50年来最严重能源危机，当前能源价格高涨且供应有限；不过这波能源危机有别于1970年代石油禁运所致的危机，当前危机始于页岩油热潮减退、干净能源受限，以及政府未提前筹备应对。

这场能源危机源自过去十年颠覆美国能源界的可负担能源：水力压裂法(fracking)开采页岩油可供应国内更便宜的能源，风力和太阳能发电能源也更平价，石油和原油价下跌，天然气和再生能源逐渐取代成本更高的燃煤厂与核电厂。

然而，美国再生能源过渡凌乱无章，石油与天然气生产投资减少，政治人物未采取相关行动，新冠疫情对经济造成意外冲击，以及俄罗斯2月攻击乌克兰加重全球能源供应问题；结果就是今夏能源供不应求，能源价格飙涨，电力网业者警告恐得限电。

页岩油热潮退去

20世纪多半以燃煤发电，但根据美国能源情报署(EIA)，煤在2016年遭天然气取代。页岩油热潮更使美国从石油和天然气净进口国变成净出口国，投资人因低利率而纷纷投资水力压裂法开采页岩油，美国在2010年至2020年间摇身成为全球石油出口大国，进而拉低油价。

许多公司无视获利大笔投入资金开采，但许多页岩油井产量少，导致成本高于预期，产油业在这十年间烧掉逾3000亿元；这不仅吓跑投资人，也让石油公司面对当前能源危机变得更加谨慎，多数页岩公司预算仍低于疫情前，支出仅可为明年增产3%石油。

拜登政府全力推动过渡再生能源，石油与天然气生产投资减少。图为在罗德岛州外海的风能发电。(美联社)

干净能源发展慢

过去十年，干净能源提高发电效率和受到政府补助而变更便宜，吸引不少投资人。但随着美国能源供应紧缩，开发商兴建计划难以赶上需求；一来是因为干净能源与现有电网接驳的申请大增，二来则是批准这类申请前得先进行数年的技术研究，延宕干净能源计划。

政策问题没人解

联邦政府无所作为也是酿成当前能源危机的原因。联邦政府过去30年鼓励竞争、降低消费者成本、出售石油和天然气给国外买家，并鼓励发展更多再生能源，这些政策都意外为能源市场掀起波澜。

在1970年代能源危机后，联邦政府开始取消电力业管制，全美许多电力市场由不同业者营运，州政府要减少碳排放时，各地区电力网集成则构成挑战。

联邦能源管制委员会(Federal Energy Regulatory Commission)前成员麦克纳米(Bernard McNamee)表示：“当前危机比70年年代更严重，大家环顾四周，似乎都一筹莫展。”

批评者指出拜登政府的能源政策，未充分规划，让各方无所适从。图为拜登总统出席2021年英国联合国气候变迁大会，保证美国会领先减碳达标。(美联社)

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