气候峰会COP27开幕 美中拚减碳承诺、争领导地位

联合国气候变化纲要公约第27届缔约方会议，6日在埃及夏姆锡克国际会议中心举行开幕式。(Getty Images)

“联合国气候变化纲要公约第27届缔约方会议”(COP27)刻在埃及召开，拜登总统将率15名高级官员组成代表团11日前往参加，与中国在外交方面争衡，以各自的节能减污方案，吸引开发中国家的支持；目前中方以太阳能及电动车领先，但美方预计推出一系列新的减碳措施，挑战中方自称的领导地位。

Politico政治网站6日报导，拜登代表团的随行官员有国务卿布林肯(Antony Blinken)、国安顾问苏利文(Jake Sullivan)、国际开发总署(USAID)署长萨曼莎?鲍尔( Samantha Power)，向国际宣示：美国在特朗普时代否认气候变迁及无作为已告结束。

全球暖化，一些开发中国家有无法生存之虞，中国正极力争取他们；拜登此行的任务，首先在恢复美国在气候行动上的信誉，反制中国；同一时间，他必须设法恢复美、中就气候问题一定程度的合作；众院议长裴洛西8月访台后，中国国家主席习近平已暂停双边合作。

拜登前往COP27有一大优势，原因在习近平不出场参加；美、中关系紧张，他以美国总统仍首重气候行动来摆态，可抢占外交制高点。他可以指出，自己在9月签署的“降通膨法”(the Inflation Reduction Act)当中，斥资数千亿元在洁净能源，向亲身参加COP27的各国元首证明他的决心。

华府气候变迁智库E3G中国专家亚莉珊卓拉?哈克巴斯(Alexandra Hackbarth)指出，美、中地缘政治争雄事实上有所帮助；美国在气候上做更多，可带领中国也多多努力。

北京虽然坚持仰赖国内自产的高污染煤矿，但多年来在外交上一直强调气候变迁。习近平2015年宣布创设31亿美元的资金，协助开发中国家纾缓气候变迁带来的影响；中国副外长谢锋4月另宣布成立机构，致力于提升太平洋岛国适应海平面上升的能力；美国还在苦苦追赶中国。

拜登决定参加COP27引发期待，认为美国致力于气候变迁，将提升到新的水准。乔治城大学中国气候政策学者乔安娜?刘易士(Joanna Lewis)指出，各国元首如果没有准备大礼，一般不会参加COP27之类的会议。

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