上海学生PISA第一 欧美国家很纠结

　　有人反省有人叫屈

　　２０１２年的ＰＩＳＡ测试有６５个国家和地区参加，上海作为中国大陆唯一参加测评的城市，三个科目的测试成绩均排名第一，且优势明显，足以傲视西方发达国家。

　　历次成绩靠前的芬兰在这次测试中下滑至第１２名，在芬兰国内引发热议。芬兰教育部长克丽斯塔·基乌鲁表示，“我们必须采取强有力的措施发展芬兰教育”。 

　　芬兰教育专家也在探讨下滑原因，高级政策顾问萨尔贝里认为，收入差距拉大和部分地区教育资金缺乏是两大主要原因，这直接导致学校之间和学生之间的水平差距加大。

　　有人为芬兰排名落后于上海“叫屈”，理由是芬兰的参评学生来自全国各地，而中国学生来自上海这一中国最发达地区，这种测评结果不能说明国家的平均水平，而且认为“中国的学校和家长给孩子施加的压力太大了”。

　　针对为何中国大陆只有上海参评的质疑，ＰＩＳＡ管理委员会解释，一个国家做好全面参评准备前可以让某个地区先行，如印度２００９年只有两个邦参评，迪拜先于阿联酋参评。ＰＩＳＡ官方网站资料显示，中国２０１５年将让几个省代表中国参评，以期较为全面地反映中国状况。

　　美英政府检讨政策

　　美国教育部长阿恩·邓肯说：“虽然我们在许多重要措施方面取得了令人鼓舞的进步，但是美国２０１２年ＰＩＳＡ测试的表现反映出教育停滞。这一现实与我们培养世界上受过最好教育、最有竞争力就业者的愿望相违背。”

　 　对一些人来说，ＰＩＳＡ成绩单是美国政府教育政策失败的“罪证”。美国近年来推出一些教改措施，如颁布“共同核心州立标准”，明确学生在各学习阶段应该 掌握的知识和技能。美国全国教育和经济中心主席马克·塔克认为，ＰＩＳＡ成绩说明现行教改方案一败涂地，“是时候制定一套非常不同的教改方案”。

　　美国教师联合会主温加滕认为，美国ＰＩＳＡ成绩差，应归咎为不重视公立教育和师资培养。温加滕说：“这些（成绩好的）国家重视公立教育，努力确保教师得到好的培养和支持，给学生不仅提供标准还有达到标准的工具……加强家长的参与。”

　　英国教育大臣迈克尔·戈夫批评工党领导的上届政府投入巨资发展教育，却没取得良好效果。“……我们的教育制度停滞不前，落后其他国家，”戈夫说，“这种表现说明我们迫切需要改革。只有向其他国家学习，直面失败，才能赋予年轻人在未来就业市场竞争的机会。”

　　工党承认ＰＩＳＡ成绩反映英国教育制度存在问题，但声称保守党的教育政策才是问题根源。工党影子教育大臣特里斯特拉姆·亨特说：“（经合组织）这份报告暴露出这届政府教育政策的失败：他们的政策把不合格的教师送进教室，妨碍校际有效合作。”

　　教育界称别当回事

　　在美英两国，也有不少教育界人士对本国成绩靠后做自我辩护，主张不要太把ＰＩＳＡ排名当回事。

　 　英国中小学和大学教师协会秘书长布斯特反对以ＰＩＳＡ成绩定教育成败，因为“ＰＩＳＡ不是精确的科学”。剑桥大学教授斯皮盖尔特说：“衡量教育质量没有 那么简单。”他举例说，韩国学生ＰＩＳＡ成绩名列前茅，但是上学的“幸福指数”垫底，英国学生的“幸福指数”则相当靠前。

　 　白金汉大学教育就业研究中心教授史密瑟斯说，有很多校外因素影响ＰＩＳＡ成绩。“英国１５岁学生在ＰＩＳＡ排名表上这么靠后令人失望，但这是学校的错 吗？有这么多其他因素影响分数。成绩靠前的亚洲国家有‘虎妈’，有大量校外补习。”史密瑟斯认为英国政客夸大了ＰＩＳＡ成绩重要性，“在暗中推动一种狭隘 的、特定的教育观”。

　　经合组织秘书长教育政策特别顾问、ＰＩＳＡ测试负责人安德烈斯·施莱歇去年撰文称，英国教育的欠缺可能使出生在２０１２年这一代人一生遭受４.５万亿英镑经济损失。这种说法激怒了部分英国人。

　　《卫报》前不久发表文章批评施莱歇把经济增长和竞争力视为教育的唯一目标，“难道正义、社会和谐和清洁环境对孩子们的未来不是和经济繁荣一样重要吗？”

　　在美国，质疑ＰＩＳＡ成绩意义的也大有人在。国际考场上成绩不佳似乎是美国“传统”。上世纪６０年代，国际教育成就评估协会开展“首届国际数学研究”，调查澳大利亚、比利时等１２个发达国家的数学教育成果。美国在各个项目的调查结果都几近倒数第一。

　　１９８３年，美国提高教育质量全国委员会发表著名报告《国家在危急中：教育改革势在必行》，警告美国学生的成绩不如日本等国家可能会威胁美国的经济和国家安全。

　　美国《大西洋月刊》刊文说，美国在很长时间里考试成绩不佳，用不着到现在才担心，“过去３０年，我们的增长并没落在其他发达国家之后”。

　 　斯坦福大学的教育经济学家哈努谢克不这么认为。哈努谢克与他人合作，比较了５０个国家１９６０年到２００９年的学生测试成绩与国家经济的关系，得出结 论：虽然美国经济表现好于学生考试表现，但这样的日子可能快到头了。他解释，美国经济优势建立在公开市场、安全的财产权和总体而言较为优惠的税率上，还有 世界领先的高等教育和吸引各国优秀人才的移民政策，这些优势随着其他国家纷纷效仿正在失去。按他的估算，如果美国学生成绩达到加拿大的水平，美国经济今后 ８０年可增加７７万亿美元。

　　成绩反映贫富差距

　　《大西洋月刊》的文章指出，虽然美国政府不必因为美国学生ＰＩＳＡ成绩差过于忧心，但ＰＩＳＡ成绩确实反映出一些值得重视的问题，如贫富学生之间巨大差距和全国整体上对数学学习的忽视。

　　美国全国教育协会主席范勒克尔说：“（美国）来自富裕家庭的学生在ＰＩＳＡ评估中成绩一直很好，而出身贫困家庭的学生情况却完全不同。社会经济因素对美国学生成绩的影响大于其他大部分国家。”

　　２０１２年ＰＩＳＡ测试结果显示，由于教育发展水平不同，一个国家内地区之间的成绩差别可能比两个国家之间差别大。

　　就英国而言，苏格兰的数学和阅读成绩都超过英格兰，英格兰的科学成绩第一，北爱尔兰三科成绩均排第三，威尔士三科都垫底。

　　意大利南北成绩差距也很大：北方的威尼托区名列世界前茅，南方卡拉布里亚区表现差很多，与哈萨克斯坦水平相当。

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