中美维也纳会晤 学者：距离扭转双方关系仍非常远

中共中央外事工作委员会办公室主任王毅（右四）同白宫国家安全顾问苏利文（左三）在奥地利维也纳会晤，学者张登及认为，这距离扭转中美关系仍非常远。（新华社）

中美高层在维也纳会晤引起举世关注，因为这是“气球事件”以来双方首度有高层碰面，不过对于中美关系是否会有复苏的迹象，学者坦言，这次会晤只是缓解双方关系“破底”态势，距离扭转仍非常远。

就台湾议题而言，这次中国官方通稿仅指出，中共外事办主任王毅向白宫国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）“就台湾问题全面阐述了中方严正立场”，相较于2022年6月中美高层在卢森堡会晤时中共外事办主任杨洁篪警告台湾问题事关中美关系政治基础，“处理不好将产生颠覆性影响”，似乎有所缓和。

不过，台湾大学政治学系教授张登及对本报分析，目前双方官方通稿无法断定在长达八小时会谈中，讲到分歧严重的议题（如芯片、台海）时，气氛跟用语是如何，所以无法确定双方是否已有妥协或退让。而张登及强调，既然目前双方没把激烈争辩的部分暴露，至少说明双方有共同点，即向外释放有意降低美中紧张濒临冲突的态势，因为气球事件后双方互信不断“破底”，不少人担忧濒临冲突。

中国外交部15日下午还指出，美国近日将两件重要流失文物（北朝至唐代的围屏石榻）交还给中国国家文物局，是两国在文化遗产领域又一次合作。有分析指出，这次维也纳会晤将会为未来拜习会通话等领导人接触铺路，美中关系是否有望“止跌回升”？

对此张登及则持谨慎看法，“因为前面螺旋式下跌重力加速度非常大，要止跌需要非常大努力”。他直言，在重大议题上，文化或低度政治交流领域合作并没有扭转下坠的足够动能，他认为，“目前（中美关系）还在往下，只是双方愿意让外界看到两国有意愿使不断破底态势能够缓解，但距离扭转还是非常远”。

张登及认为，这次双方谈那么久，不只是就冲突性议题“对表”，同时应该开始为几件事作准备。最重要的关卡是9月在新德里的G20峰会，如果双方确认要管控冲突，接下来到9月间要进一步观察双方财长、防长、外长等部级首长是否能见面，如果有一个以上见面，且未把冲突台面化，才可能实现拜习会。如果9月没有拜习会，而马上美国要进入选举，“后面中美关系会非常困难”。

至于最近中共高层韩正、王毅、秦刚分别到访英国、葡萄牙、荷兰、德国、法国、挪威、奥地利等欧洲各国，如此频繁的对欧外交动作有何意义？张登及解读，虽然去年底迄今多位欧洲政要相继访陆，但欧盟对中国态度还是逐渐往美国方向“滑动”，且北约还要在日本设办事处，所以这次北京大举出动“其实希望能够稳住欧中关系，因为再往美方滑动的话，恐怕欧洲会更多配合美国乌克兰政策，还可能波及印太地区、北约的亚太政策”。

而中国将派欧亚事务特别代表赴乌克兰、波兰、法国、德国与俄国访问，再搭配高层访欧，是否会出现对俄乌局势的正面效果？张登及则认为，要取决于中国的乌克兰立场文档付诸实行是否能掌握战场变化，是否出现两个双边（中俄、中乌）的对话，且随后邀请欧盟加入。假如“中欧俄乌新模式”形成，让俄乌双方满意于某种实际控制在线停火或者减少攻势，就能顺便增加欧方对北京信任、稳住欧中关系。但对于这项目标，他直言“任重道远，恐怕不容易”。

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