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美国债限协议6关键 扩大领福利者工作规定 具指针意义

加新网CACnews.ca| 2023-5-29 09:52 |来自: 世界日报

图为纽约一家杂货店外关于粮食券的公告。(Getty Images)


拜登总统与共和党众院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)债限谈判27日晚间终于达成协议,特色在于双方各有让步。从协议内容可以看出,拜登最后并未坚持过去几个月来主张没有附加条件的调高举债上限,共和党也没有要求以上个月在众院通过的预算包裹法案为底线。但这份协议能否及时说服两党内的左右反对声意见,还有待观察。


POLITICO新闻网站分析,拜登与麦卡锡取得的协议,堪称民主、共和党两党过去十多年来最具指针意义的债限谈判结果。共和党同意拜登总统提高债限,换来民主党让步删减或冻结下年度的联邦总预算。


如果未来几天法案能在参、众两院表决通过,从10月开始的下一个会计年度非国防项目可支配(discretionary)预算基本上将遭冻结,联邦预算将有全面缩减,旨在照顾低收入族群的反饥饿计划将出现数十年来规模最大的限缩。


POLITICO指出,债限协议六大主要面向包括:


1 领取福利者必须工作


没有子女的54岁以下、符合规定的低收入民众,领取俗称粮食券的“营养补充援助计划”(Supplemental Nutrition Assistance Program,SNAP),如果没有达到每周工作规定的标准,领取年纪将受限制。现行规定的领取年龄限制仅适用于49岁以下民众。新版规定将于2030年失效。这项新规等于是增如就业人口,也增加税收。


2 能源许可证


为了赶在期限之前达成协议,避免政府倒债危机,原本两党都有意大幅改革,希望加速能源开发计划的联邦许可证核发。然而,由于时间有限,最后协议内容只包括环评审查必须提高程序效率,未来还要进一步协商。


3 疫情纾困补助 


共和党在最后达成的债限预算协议中,成功要求收回联邦发给各州但未激活的新冠纾困补助款。(美联社)


2020年以来,国会发放各州、但迄今尚未动用数十亿元疫情纾困补助款,将被收回。


4 国税局去年增加经费将遭削减


民主党去年通过为国税局增加800亿经费做为加强针对富人查税、改善资讯技术系统以及提升客服品质,但其中某些部分将遭削减。


5 政府支出上限


根据两党达成的债限预算协议,白宫同意有关照顾退伍军人的福利预算,在2024年预算冻结,不会删减。图为华府陆军国民兵沃夫28日向参加国殇日游行的“滚动不息”的机车队伍致敬。(美联社)


共和党同意民主党提高债限两年的结果,远远低于共和党先前主张下一个会计年度删减1300亿预算、为联邦支出订下10年上限等诉求。根据协议内容,10月起的2024会计年度非国防预算将保持在6370亿元左右,国防预算则以8860亿为上限。退伍军人福利预算则比照拜登要求,2024会计年度冻结在1210亿元。


6 豁免学贷

事关上万学子的就学贷款案,在目前两党达成的债限预算协议中,共和党没有就豁免学贷对白宫让步。(美联社)

保守派共和党众议员原希望通过债限谈判,逼迫白宫取消豁免最高2万元学贷的计划,但拜登与麦卡锡协议则对学贷豁免没有更动。

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