shopify analytics ecommerce
tracking
请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版

加拿大新闻网

加拿大新闻网 首页 新闻 中国 查看内容

中国为何宣布对镓和锗实行出口管制?专家这么看

加新网CACnews.ca| 2023-7-3 11:00 |来自: 环球时报

【环球时报-环球网报道 记者倪浩】为维护国家安全和利益,7月3日,中国相关部门发布公告,决定自8月1日起,对镓和锗两种关键金属实行出口管制。中国在这两种广泛应用于战略新兴产业的金属原材料上,不但储量丰富,而且是全球的供应大国。接受《环球时报》记者采访的专家认为,中国通过出口许可制,可以厘清这些关键金属出口的最终用户和用途,以规避危害国家安全和利益的风险。另外,在美国打压中国高科技的背景下,中国的出口管制或许意味着一种对等反制。


为什么是镓和锗?


7月3日晚间,商务部、海关总署联合发布公告,对镓和锗两种金属相关物项实施出口管制。公告称,根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》有关规定,为维护国家安全和利益,经国务院批准,决定对镓、锗相关物项实施出口管制。


根据公告,镓相关物项中,金属镓(单质)、氮化镓、氧化镓、磷化镓等,以及锗相关物项中的金属锗、区熔锗锭、磷锗锌、二氧化锗等未经许可,不得出口。出口经营者应按照相关规定办理出口许可手续,通过省级商务主管部门向商务部提出申请,商务部自收到出口申请文件之日起进行审查,或者会同有关部门进行审查,并在法定时限内作出准予或者不予许可的决定。而对国家安全有重大影响物项的出口,商务部将会同有关部门报国务院批准。


根据公告,对镓和锗两种金属相关物项的出口管制将于8月1日起正式实施。


公开资料显示,镓和锗都是新兴的战略关键矿产,均已被列入国家战略性矿产名录中。两种金属矿产无论是在储量还是在出口上,中国均在全球占据领先地位。


《环球时报》记者查询到的中国地质科学院矿产资源研究所2020年的一份报告显示,镓早在第二次世界大战期间就被认为是一种战略性和关键金属,目前镓的世界总储量约 23 万吨,中国的镓金属储量居世界第一,约占世界总储量的 80%-85%。其中被列入出口管制中的砷化镓作为第二代半导体材料的代表,在高频、高速、高温及抗辐照等微电子器件研制中占有主要地位;半绝缘砷化镓材料主要用于雷达、卫星电视广播、微波及毫米波通信、无线通信(以手机为代表)及光纤通信等领域;氮化镓作为典型的第三代半导体材料,是目前世界上最先进的半导体材料,是新兴半导体光电产业的核心材料和基础器件,在手机快充、 5G通信、 电源、 新能源汽车、LED 以及雷达等方面具有远大的应用前景。


报告显示,中国是金属镓的最大生产国,主要供应美国、欧盟、日本和韩国等发达经济体。但中国镓产业一直处于出口初级产品,进口核心技术深加工产品的尴尬境地。


锗作为另一种关键金属也被多国列入战略储备物资的重要战略资源。据东方财富证券刚发布的一份报告,锗常被应用于红外光学、纤维光纤、太阳能电池、聚合催化剂及医药等高新技术领域。未来在芯片、太阳能电池、生物科技和武器制造中具有极其重要的潜在价值。


美国地质调查局2016年曾发布过一份统计数据,全球已探明的锗保有储量仅为 8600 金属吨,主要分布在美国、中国和俄罗斯。其中美国占全球的45%,其次是中国,占全球锗储量的41%。中国锗的产出主要来源于褐煤矿,开采便利,因此在全球锗产量中位居前列,近十年来累计供应全球 68.5%的锗。而美国虽然是全球最大的锗资源储量国,但自 1984 年以来,就将锗作为国防储备资源进行保护,尤其是近几年已基本不再进行锗的开采。


专家:对两种金属相关物项实施出口管制,或是一种对等反制


中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英在接受《环球时报》记者采访时表示,关键矿产资源因为扼守着战略性新兴产业发展的咽喉,因而在复杂的地缘政治环境下,成为大国博弈的一块新战场。


一位匿名业内人士告诉《环球时报》记者,欧美日等西方发达国家近年来纷纷制定战略,不断发布并完善战略性矿产资源目录,以维护本国在尖端高科技领域的战略安全。中国与美欧之间对关键矿产的竞争关系到产业发展和大国竞争,已不可避免。



在全球范围内,美国拜登政府炮制拉拢盟友合伙打压中国的一贯政策,通过签订“能源资源治理倡议”“矿产安全伙伴关系”(MSP)等筹划供应链和产业链联盟,构建“小院高墙”,企图与中国脱钩断链,并阻滞全球化进程。


眼下,在关键金属下游的半导体产业上,美国对中国的打压正愈演愈烈,美国不断拉拢胁迫盟友组成共同战线。日本在5月底宣布对23种半导体设备和材料进行出口限制,7月23日起正式实行。荷兰作为全球最大的光刻机生产国6月30日宣布,进一步收紧光刻机出口政策,高端DUV光刻机9月1日起将限制向中国出口。


陈凤英在接受《环球时报》记者采访时表示,国际上很多稀有的关键金属都是由中国向外供应的,那么为什么中国供应给一些西方国家,制成芯片反过来卡中国的脖子呢?陈凤英认为,7月3日晚,两部门公告对两种金属相关物项实施出口管制,或是一种对等反制,也是维护国家安全和利益的一种做法。


对两种金属相关物项实施出口管制有法律依据


《中华人民共和国出口管制法》第十条规定,根据维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务的需要,经国务院批准,或者经国务院、中央军事委员会批准,国家出口管制管理部门会同有关部门可以禁止相关管制物项的出口,或者禁止相关管制物项向特定目的国家和地区、特定组织和个人出口。第十三条规定,国家出口管制管理部门综合考虑相关因素,对出口经营者出口管制物项的申请进行审查,作出准予或者不予许可的决定,国家安全和利益被列在了第一条。《中华人民共和国对外贸易法》第十六条规定的可以限制或者禁止有关货物、技术出口的第一个原因就是维护国家安全。第十九条规定,对限制进口或者出口的货物,实行配额、许可证等方式管理。


上述业内人士告诉《环球时报》记者,7月3日晚间对两种金属相关物项的出口管制是依据了出口管制法,而出口管制法的核心要义就是维护国家安全。因此中国对两种金属相关物项实施出口管制是有法律依据的。该人士认为,根据两部门的公告,出口者需要向商务部说明最终用户和最终用途证明,以及进口商和最终用户情况介绍。如果涉及到军事用途或者应用于危害到中国国家安全和利益的场合,那么相关部门有权力对出口做出不予许可的决定,从而实现对国家安全和利益的维护。


陈凤英表示,近几年来,美国为打压中国高科技,在全球拉拢盟友,构建小院高墙,进行脱钩断链。尤其是日本和荷兰在美国的胁迫下,先后收紧了对中国的半导体的出口管制。现在美国又在酝酿收紧AI芯片的出口,在这种欺人太甚的情况下,中国两部门的出口管制也算是一种对等反制方面的安排。另外,陈凤英认为,资源是有限的,开采资源也意味着较大的环境成本,通过出口管制实现对有限资源的保护,也是维护国家安全与利益的一种体现。

免责声明:本网转载的文章仅为传播更多信息之目的,本网未独立核实其内容真实性,文章也不代表本网立场。如文章侵犯了你的权利,请联系我们修改或删除。本网提供的内容,包括并不限于财经、房产类信息,仅供参考,不构成投资建议;本网内容,包括并不限于健康、保健信息,亦非专业意见、医疗建议,请另行咨询专业意见。本网联系邮箱:contact@cacnews.ca

最新评论

今日推荐

七旬华女博士被诈 痛失340万还欠债

中国 8 小时前

  • 48小时新闻排行
  • 7天新闻排行

今日焦点

旗下公众号

关注获得及时、准确、全方位的新闻消息

Copyright © 2012-2020 CACnews.ca All Rights Reserved 版权所有

返回顶部