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都说越南并不大,具体有多小呢?不到33万平方公里,还没我们的云南省大。人家不仅小,还很“奇葩”,就说这个行政划分吧,中国960多万平方千米的国土,只划了34个省级行政区,可是越南只不过是我们的1/30那么大,却足足划分出了58个省和5个直辖市!平均下来,一个省的面积不到5千平方公里,还没中国的一个县大。他们有必要搞这么麻烦吗?为什么一个小小的越南要划分出60几个省份呢?管理起来不混乱吗? 其实他们这么做,正是为了更好的进行管理。人家的地理条件和民生问题,跟中国的情况完全不一样。我们如果划分得太碎了,就容易乱;而越南之所以现在还没彻底分裂,正是因为他们划分得足够碎。 第一,越南的地貌和民族问题特殊,多省制度能帮助维稳。 他们地处中南半岛的东南端,三面环海,远远看去像是一个拉长的大“S”,其中有3/4都是山地、高原和沼泽,另外他们的水系也很发达,光是长度在10千米以上的大河,就有两千八百多条。这种特殊的地貌就导致了一个棘手的问题:山川河流的阻隔,很难形成统一平稳的人类大型居住地。 可能只不过隔了一座山,山这头都是千万富豪,那头却连温饱都成问题。有的地方只隔了一条河,可对面的生活方式、文化信仰就和自己完全不一样了,很多时候甚至连语言沟通都成了问题。所以越是划分出小省,就越能方便他们进行自我管理,不然很容易造成地域之间的隔断,或者本土的拥兵自重。 更何况越南还是一个多民族国家,宗教信仰十分混乱。咱们中国那么大,也只有56个民族,可越南那么小,就已经生活着54个民族了,他们有信佛教的,有信基督和天主的,还有高台教、和好教、福音教等等,甚至连道教都有。 咱们都知道,宗教问题发展到极端,就很容易滋生矛盾,特别是当国土面积不够大的时候,资源就更有限了,那么各大宗教为了抢夺信徒,争斗就在所难免。如果是放在中国,有广阔的国土作为依托,那就很容易解决,但越南只有不到33万平方千米,如果不划分成小省来进行具体的管理,那么很难相安无事各过各的。 哪怕到了现在,越南的宗教冲突和派系斗争还是十分严重的,往大了说,南北派系问题一直无法统一,彼此的经济差距、贫富失衡问题也很严重。 而且越南现在的交通并不是十分发达,南北和各大流域、山脉之间,还没能实现畅游无阻,在信息传递和跨地域交流上还是存在阻碍的。 综合这些地貌条件、民族和民生问题来看,其实多省制度和越南极其适配,小省制可以让他们根据自身的资源情况,找出最适合自己发展的道路,一方面能避免冲突和分裂,一方面还能给经济带来更多的发展机会,能最大限度的保证社会的稳定。 第二,受殖民历史影响,切割合并问题难以协调。 小小的越南之所以有六十几个省,和之前饱受侵略的历史脱不了干系。 从1840年之后,法国借助工业革命和海上殖民力量,一点一点将势力扩张到了越南。一般来说,列强想要在殖民地站稳脚跟,最常见的一种手段就是“分而治之”。把殖民地分得越碎,就越容易控制。 于是法国按照越南的山地走势,划分出了很多个省份,还把人口较多的省分成2到3份,然后派重兵挨个进行驻守。随着法国侵略的持续深入,从湄公河三角洲到越南南部,总共被拆成了60个省份。在被殖民的80多年里,越南南北再也没有出现过真正的大一统。 直到1954年7月,法国才撤军,越南人正式摆脱了殖民统治。可是重获自由还没多久,美国又在60年代派出“特种作战队”进入南越,重新规划了南方的省份。到了1975年,美军在对越战争中损失惨重,几乎动用了除核武之外的所有先进武器,仍旧产生了4万多的阵亡,才不得不退出越南本土。从此,南越北越迎来统一,但小省、多省的行政划分格局,在多次侵略殖民战争中已经固定了。 后续的政府曾几次尝试要重新整理合并身份,可是几次分分合合,最终还是定下了58个省以及5个直辖市,这都是基于历史因素,为了方便管理和促进经济发展才做的决定。 第三,受中国制度影响,多省制能避免军阀拥兵自重。 其实越南在历史上有一千多年的时间,曾是我们的附属国。早在秦始皇统一六国之后,就在岭南设立了西瓯、雒越和象郡,而现在越南的中北部几乎都受秦朝管辖。到了汉武帝的时候,南越国成了汉朝的藩属,而他们的开国皇帝赵佗,其实就是一个汉人。 明清时期,越南一直都是中国的藩属国,直到1885年越南沦为法国殖民地之前,才彻底从清朝脱离出去。也就是说,他们其实受中国的文化和制度影响很深,哪怕在100年前,他们都还在使用汉字,只不过是胡志明上台后,为了更好的维护统治,才废除了汉字。 而由秦朝开始创造并沿用了2千多年的“郡县制”,正是大中华文化圈后来的州、县制度的雏形,也是许多国家安定的基石,越南也是学了这一套,在行政划分上没少照搬中国。 比如他们的河南省、西宁省、海阳省、太平省、太原省...在中国基本都能找到对应的省市地点。但是这种划分制度有一个弊端,就是在封建王朝前中期强盛的时候,有利于中央集权统治,可到了后期国力贫弱,就很容易造成藩镇和军阀割据,这对中央政权形成了极大的威胁,也不利于整体的安定。 比如越南在1802-1945年的阮朝时期,阮氏家族就是通过拥兵造反、谋权篡位才上台的。从那以后,越南历届政权都很忌讳这点,宁愿把行政规划分得细碎一点,也不愿再出几个造反的诸侯。 而一个国家想要实现真正的发展与飞跃,首要前提就是统治者要把政权牢牢掌握在自己手里,一旦领导权被剥夺,就失去了能够真正做一些实事的机会。而多省制看似麻烦,却是真正有利于越南社会稳定和经济发展的模式。 |
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