兰德智库: 中国正为“可能到来的战争”做准备

不久前，在美国会中美经济安全委员会召开的一场专题会议上，兰德智库分析师希斯发表了一份名为《中国是否已做好开战的准备？与美国发生潜在冲突的迹象和征兆》的报告。

兰德智库的这份报告认为，随着中美关系的持续紧张及中国军事力量的不断增强，中国一直在积极备战，但尚未做好战争准备，因此不会在短期内与美国开战。这份报告主要分为2个重点，一个是所谓中国正在积极“备战”，另一个是中国没有做好战争准备。

兰德给出的理由是，在2022年，中国对国防动员体制进行了新一轮的改革，将国防动员的一部分职能，从省级单位改为了市级单位，并且在全国各地都设置国防动员办公室，甚至国有企业内部也已设立“人武部”。这意味着中国的战争动员能力，已经得到进一步的增强，而这一举动的背后意味着中国正在为可能到来的战争“做准备”。

除此之外，该报告还指出，中国在过去4年里储存了大量能源，包括3至4亿桶石油，中国的石油战略储备已经达到了美国的水平，这很可能预示着中国正在“积极备战”。

不过兰德智库的这一论调，总体是建立在一个所谓的关键性时间节点上，即美国频频炒作的所谓“中国将在2027年彻底解决台湾问题”。因为中国一旦动用武力解决台湾问题，那么其可能会导致中美爆发冲突，因此中国已经在为即将到来的战争做准备。

但显然这种说法经不起推敲。因为一个国家想要进行战争准备，其实主要从2点就能看得出来，一个是“战争准备”，另一个是“国防动员”。

“国防动员”实际上就是战争动员，将国家从和平状态向战时状态转变，一切的人员、财力和物资，都得全部为战争服务。特点是社会运行成本较高，且会对社会经济发展造成不可逆的负面影响，这一点是处于“战时状态”才可能发动，因此不在这次的考虑范围内。

而“战争准备”，则是在战前为了应对战争而进行的准备，其体现在方方面面，包括政治、经济、外交、科技等一系列领域。“战争准备”所涉及的范围要更小，对社会造成的影响更低。

从目前的情况来看，中国在这两点上并没有相应举动。而且已经有的动作都可以进行合理的解释。比如在国企设立武装部只不过是正常的国防军事建设，就连美国自己也表示，中国在国防动员上缺少标准化管理以及面临人力不足的局面。

而在中国储备能源和石油的问题上，中国做的实际上远不止如此。自2020年开始，中国开始建立自身的战略储备能力，不仅仅限于能源，还包括粮食、原材料，规模都呈现出大幅的提升。

比如在过去4年里，中国石油的储备能力已经提升到20亿桶，而天然气储备能力飙升到250亿立方米，当然储备能力不等于储备，这点需要注意。另外在关键稀有金属领域，中国的储备能力也出现大幅度提升。除此之外，在粮食领域中国的储备速度也在加速。现在中国已经拥有了全球67%的玉米储备、51%的小麦储备。

中国做这一切的背景，实际上是美国发动对华贸易战，以及俄乌战争给中国农业资源进口所带来的不确定性。中国虽然面积较大，但人均资源较为匮乏。为了避免美国和中国“脱钩断链”，以及俄乌战争导致国际能源、粮食等一系列大宗商品价格飙升所带来的负面影响，中国必然要保证自身战略物资供应的安全。

所以在这个问题上，美国无可指摘，以此证明中国正在进行“战争准备”，无非又是“中国军事威胁论”的翻版而已。

值得一提的是，这份报告还指出，尽管中国正在积极“备战”，但中国并没有做好与美国爆发全面冲突的准备。给出的理由是中国现在依旧主张和平发展，导致发动战争的能力受到很大限制。

最后，回过头来看兰德智库的这一份报告，似乎更像是“新手”做的一份分析报告，因为核心内容本身就存在冲突，一方面表示中国正在积极“备战”，宣扬中国威胁论，另一方面又打自己脸，说中国没有做好战争准备，暗示中国处于劣势地位。属于是典型的左右手互搏，那么这份报告的意义除了要更多军费外，不会有其他作用.

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