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不顾共和党的严辞警告,欧巴马总统终於在20日晚在全国电视演讲中宣布美国近30年来最具衝击爭议的移民改革计画,允许在美居住五年以上、有子女为美国公民或绿卡居民的父母,申请暂时工作卡,並延缓遣返,同时也扩大「梦想生」资格,凡在2009年或以前隨父母入境者,不受年龄限制,也可合法留美。 官员指出,欧巴马的行动是雷根总统1986年特赦无证移民以来,最大规模的移民政策改变。 合於资格者必须通过背景审核、確定没有重罪前科也不是恐怖分子,並需缴交规费,提出子女在2014年11月20日之前出生的证明。这些无证移民可申请短期工作卡,让无证移民免於遭受遣返威胁。 欧巴马20日晚在白宫演说强调,这些移民绝对不会在不经適当程序下「逕行取得美国公民资格」,但他说將减少「围捕和驱逐数百万人的情况」,强调这会让移民体制「更公平和公正」。他表示,保护470万非法移民免遭遣返的行动不仅合法,而且以往两党总统都做过。但各方都预期欧巴马此举势將加深与共和党人的衝突。 欧巴马的计画將让儿女为美国公民或持绿卡永久居民的440万无证移民暂时留在美国,不被遣返,为期三年。他们可以合法申请工作,但不能投票,也没有资格享用健保。 欧巴马也扩大2012年暂缓遣返小时被父母带进美国的无证移民计画,使得另有27万人免於遣返。 欧巴马在黄金时段全国演说表示:「我的美国同胞们,我们是一个移民国家,未来也將是如此。我们过去也是外来者。」 欧巴马在演说中,驳斥共和党批评他的行动等於特赦无证移民,並敦促共和党通过全面移民改革法案。他说真正的特赦是不整顿破碎的移民制度,「大规模特赦不公平,大规模遣返不可能做到,而且违反我们的特性。我的作法负责、合理、折衷。」 共和党立刻抨击,指控欧巴马逾越权限。在他发表演说之前,国会眾院议长贝纳(John Boehner)抢在欧巴马的电视演说前发表影片说,总统曾说他不是国王、不是皇帝,但他的所作所为就像皇帝。 欧巴马对共和党將提出的挑战设立防卫线,宣称他的行动不仅合法,而且以往50年两党总统都做过,「对於质疑我是否有权力改善移民制度的国会议员,我只有一个回答:通过法案」。 官员表示,欧巴马会把执法资源从美国內陆送到边界,最近偷渡者將被遣返。遣返对象將主要针对帮派成员和暴力罪犯,而不是家庭。 欧巴马说:「如果你符合资格,就离开阴影站出来,依照规定行事。如果你是罪犯,你会被遣返。如果你打算非法入境美国,你被逮著送回国的机率刚刚增加了。」 在佛罗里达州开会的全美共和党籍州长表示,他们会討论控告欧巴马以阻止其行动的可能。但是即使明年共和党掌控国会两院而势力更大,要如何阻止欧巴马的行动並不清楚。 共和党提到利用必须通过的预算法案来杯葛欧巴马,但是他们很多构想都碰上政治和技术障碍。结果可能是再两年攻击欧巴马行政令,却无法改变它,就像过去四年共和党企图废除健保法却无功而返 |
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