低空经济爆发前夕 大战彻底打响 国家出手了

近期，据21世纪经济报道等媒体披露，相关部委拟设立低空经济专管司局，以便协同各方资源，打开低空经济的万亿级市场。

各地正在疯狂抢跑，“抢占”低空经济新风口：

11月2日，山东印发行动方案，计划到2027年，山东低空经济规模将达到1000亿元；11月6日，深圳公开遴选深圳市低空经济产业基金管理机构，基金拟设规模20亿元；11月7日，上海杨浦区与金山区签署协议，联合发布低空经济应用场景；……

从去年底国家将正式将“低空经济”列为战略性新兴产业，到今年初“低空经济”被写入政府工作报告，再到全国各地争先恐后出台促进低空经济的政策，一步紧似一步。

国家出手了，低空经济正在吹响“冲锋号”。

为什么部委要设置专管司局，发展低空经济，这个史无前例的机构呼之欲出，传递了什么信号？

哪些领域迎来重大利好，谁能抢占低空经济的发展先机？接下来，海量资金的流动、发展政策的倾斜、社会经济的演变，都将与此密切相关。

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科幻般的场景，已经照进现实。

今天，抵达一座高铁站后，到目的地如何解决“最后一公里”？除了地铁公交和出租车，你还可以选择“打飞的”。

在深圳，空铁联运已经常态化：游客抵达深圳北站后，可以乘坐直升机1小时内抵达大湾区90%以上地区。

就在今年6月，深铁集团携手东部通航合作共建的国内首个“低空+轨道”空铁联运项目正式开航。比如，从深圳到中山开车一般要1小时以上，但“打飞的”仅需25分钟。

深圳市内的航线，则更加密集。据经济观察报消息，深圳全市已经足足有100多座商厦楼顶可供这些飞机降落，它们大多是高端商业场所，比如有中国CBD“劳斯莱斯”之称的大中华国际交易广场大楼。

想象一下，一位商务精英抵达深圳，行色匆匆地乘坐“飞的”，迅速到达市内某座大厦的顶楼，看了看时间还早，便淡定自若地前往商务谈判。

这样科幻片一样的场景，已然成为深圳人的日常。

上海的动作也很快，绝不让深圳专美。你知道现在从江苏昆山前往上海浦东赶飞机，需要多长时间吗？答案是，不到半小时！

乘坐的交通工具，同样是“打飞的”——直升机从昆山起飞，不到半小时便可降落浦东星野飞行基地。

这极大缩短了出行所需的时间：

据测算，原本从昆山出发到浦东乘坐国内航班需提前4小时30分钟、国际航班需提前5小时30分，有了跨省“飞的”后，国内航班仅需提前90分钟、国际航班仅需提前120分钟。

轻轻松松省下3个小时的宝贵时间。

事实上，低空经济的涵盖范围，比“打飞的”更广阔，可以融入经济社会发展的众多场景之中。

在北京，八达岭长城已经开通了常态化无人机配送航线，从起飞到降落最快仅需5分钟。游客可以在固定区域点外卖，购买饮用水、简餐、应急药品等。

在武汉，首条乡村无人机快递航线已经开通，新洲区李镇村的村民可以从降落的无人机上拿快递，实现“无痛取货”。这个大别山余脉的山村，开摩托车送货需40多分钟，而“空中快递”仅花15分钟。

在黑龙江，农业植保无人机已经用了十多年，数量已经高达3.3万架，农业作业面积突破5.6亿亩次，施肥、喷药、播种等都可以交给它。

随着低空经济的产业图景徐徐展开，背后是巨大的机遇，泼天富贵也随之降临。

2

目前，中国已成为仅次于美国的全球第二大航空运输国。2021年之后，国家关于低空经济的政策，就快速升温。

2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，低空经济作为重点打造的交通经济形态之一被写入国家规划。

2023年12月，中央经济工作会议明确提出打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。

2024年3月，“低空经济”首次被写入政府工作报告，报告提出积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎，低空经济加速发展。

随后，众多政策井喷式地出现，2024年也被称为发展低空经济的“元年”。

据估算，2023年我国低空经济规模超5000亿元，2030年有望超过2万亿元……各地也纷纷出招，抢占这一风口。

在大湾区，以深圳、广州、珠海为代表，广东成为低空经济的强有力竞争者。

深圳具有完备的无人机产业链，以大疆、丰翼科技为代表，有1700多家无人机企业。作为“无人机之都”，深圳已经取得一定的先发优势，提出了“低空经济第一城”的目标。

广州从生产制造到运营协同发力，建成全国首个国家级无人机器件检测中心、全国首个全国消费级适航审定中心、全国首个低空经济应用示范岛……

珠海是首批26个国家通航产业综合示范区之一，以航展为依托，逐步形成了飞机制造、维修服务等较为完整的通用航空产业链。

目前，广东省无人机企业高达296家、eVTOL等飞行器注册企业有38家，领先全国。

其他地区也不甘示弱，单以产业基金为例，截至目前，已有北京、安徽、江西、重庆、广州、贵阳、武汉、苏州、无锡、沈阳等至少十个省市发起设立低空经济产业基金，规模最高的或达200亿元。

9月底，北京市经济和信息化局等4部门印发通知，力争通过三年时间，低空经济相关企业数量突破5000家，产业规模达到1000亿元。

一时之间，低空经济群雄逐鹿，大战彻底打响了。

3

目前，低空经济的发展，处在什么阶段？

首先，中国通用航空发展了70多年，已经初具规模，逐步走向市场化，开发了载客运输、空中游览、个人飞行等业态。

这为低空经济的发展打下了坚实的地基。最关键的是，eVTOL的出现和发展。

eVTOL的全名叫电动垂直起降飞行器，分为载人和无人。这种新型飞行器不需要长跑道，在小面积地块或屋顶就可以垂直起降。它的运行靠电池，充电方便、噪音小，能广泛用于城际交通、旅游观光、医疗、应急等领域。我们日常生活中见到的拍照无人机和播种无人机就属于eVTOL。

eVTOL还有一个突出的优点，那就是便宜！因其机械结构更简单，量产成本仅为直升机的十分之一。同时，eVTOL采用电力系统，省去了燃油费用。

以深圳到珠海的低空运输为例， 中信海直在今年4月底推出了“深圳直升机场-珠海九洲机场”的航线，航程20分钟，费用为单人单程999元。

近千元的价格明显不适合推广至日常交通，目前该航线也是商务人士、家庭出游群体乘坐较多。

但eVTOL就不一样了，它不仅比直升机便宜，还比出租车便宜，真正实现了“方便、快捷、实惠”。

今年2月，全球首条跨海跨城eVTOL航线的公开首飞，从深圳蛇口到珠海九洲港，仅需20分钟。

8月，运营公司放出消息，该航空器在获取适航证后，预计将在2026年开启载人飞行，“打飞的”的单价将降至每人6元/公里的水平。从深圳蛇口到珠海九洲港，航线预计超过40公里，按照票价，每人票价或最低降至240元。

按照打车价格以及高速路桥费计算，单程从深圳蛇口去一趟珠海九洲港则需要至少329元。

从鲜明的价格对比来看，eVTOL的发展前景，已经不言而喻。

其次，中国无人驾驶技术的突破也给低空经济发展，提供了很好的助力。无人驾驶技术与中枢指挥结合，可以大大增强低空飞行的安全性。

除了百度、华为等企业，小鹏汽车、理想汽车和蔚来汽车等电动车汽车制造商研发的辅助驾驶系统也迅速取得进展。

有了eVTOL的加持、无人技术的助推，我国低空经济正处在爆发的前夕。

4

目前，空域管理依旧是阻碍低空经济发展的难题，这也是我国筹备低空经济专管司局的原因之一。

必须开放更多的空域！就好像要先修路，才能通车，而这就非常需要“统一管理”。

去年底，国家空中交通管理委员会颁布《国家空域基础分类方法》，把空域划设为七类——A、B、C、D、E为管制空域，G、W为非管制空域，相当于从国家政策层面打开了低空空域。

今年，在民航局举行的推进低空经济发展专题新闻发布会上，民航局再度释放积极信号，表示将增加低空可飞空域、持续改善低空飞行活动服务保障。

但是，低空经济涉及发改、交通运输、公安、工信、财政等十余个政府部门，军地民三方“空域协同化”管理难度仍较大。

业内人士呼吁，在国家层面，应尽快成立促进低空经济发展的统一管理机构。毕竟，当赛道投资风口骤起之时，比别人快一小步就是底气。

摩根士丹利预测，到2050年全球飞行汽车市场规模将达到9万亿美元，其中中国潜在市场规模将达到2.1万亿美元。

发展低空经济热情高涨，亟待顶层统筹，低空经济专管司局的到来，将是一个标志性的事件。

回想当年，中国发展新能源汽车同样面临许多难题，无数人都在质疑。如今，中国的新能源汽车已经遥遥领先，走上全球舞台中心。这背后，是中国20年默默的努力。

在2015年，国家政策就把新能源车定义为推动经济社会发展的重要引擎。但是，当时规划的推广任务完成率仅为47%，没人愿意购买新能源汽车。

如今，轻舟已过万重山。

低空经济会不会是下一个新能源汽车？我们拭目以待。

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