传北京著手研究俄国如何规避西方制裁

知情人士说，在俄罗斯入侵乌克兰后的数月内，北京成立了一个跨部门小组，以研究俄国如何逃避制裁。(美联社)

知情人士透露，在俄罗斯入侵乌克兰之后，北京当局已成立一个跨部门小组，以研究西方制裁的影响，并定期向中国领导阶层汇报，已从中汲取教训，并了解如何减轻制裁的冲击，特别是在台海问题引发的冲突可能促使美国和盟国对北京施以类似惩罚。

道琼社报导，中国这个跨部门小组向国务院副总理何立峰报告，何立峰则是保护中国经济免受西方制裁的总设计师。但知情人士也提醒，中国成立这个研究小组不代表北京正在准备入侵台湾，而是在为发生武装冲突及其经济影响的“极端情境”预做准备。

中国官员还定期访问莫斯科，与俄国央行、财政部和其他参与规避制裁的机关主管会面。俄国入侵乌国引发西方制裁后，象征经济战新时代的开端，经济政策和地缘政治战略的界线愈来愈模糊，且这种趋势在美国总统当选人特朗普的第二个任期只会更加强化。

中国特别担心的是规模超过3.3兆美元的外汇存底。在俄乌战争开打后，美国和盟邦冻结俄国海外资产，促使北京更积极设法分散外汇存底组成，减少美国公债等以美元计价的资产。

报导并表示，台海危机也可能导致规模远大于制裁俄国的经济战。大西洋理事会和荣鼎集团去年预估，西方的全面金融制裁将扰乱中国金融体系、中断贸易，并危及3.7兆美元的中国海外银行资产和外汇存底处境。

卡内基俄罗斯欧亚中心主任陈寒士（Alexander Gabuev）指出，中国是以俄罗斯为制裁发挥作用的方式、以及加以管理的前例”，“他们知道，一旦台湾有事，也会被（西方）用类似工具对付”。

俄国经济在乌克兰战争期间持续展现惊人韧性，主要归功于石油出口、以及与北京合作。俄国借由调整大宗商品流向、大规模刺激经济，及透过邻国规避出口管制以因应西方的制裁，从而稳定俄国经济，且能持续对乌国用兵。

分析师说，中国从俄国经验所汲取的教训，是做好准备的重要性。俄国战前曾寻求分散外汇存底、经济去美元化，并打造国内金融管道，尽管成功程度不一，却帮助保护俄国经济、并争取到适应制裁的时间。

中国获得的另一个借镜，是了解西方联盟的合作与分歧。美国、英国、欧盟和其他盟国合力将俄罗斯的主要银行逐出环球银行金融电信协会（SWIFT）金融网络，并对俄国油价实施上限。但西方联盟内部也出现分歧，尤其是因担心通膨而对石油制裁的立场不一致。

由于中国的世界经济影响力更大，全球制裁成本预料将更高，根据大西洋理事会和荣鼎集团的估计，至少3兆美元的贸易和金融流动将面临中断风险。

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