纽时：中国企业可能有办法再次规避特朗普关税

图为中国海运公司等货柜堆放在维州维吉尼亚码头。(美联社资料照)

纽约时报31日分析，特朗普第一任执政期间对中国进口商品开征关税，但中国企业找到许多新管道让产品销入美国，关税实际作用因此降低；面对即将上台的特朗普政府2.0摩拳擦掌准备再度祭出关税，中国企业可能同样有办法规避。

2018年，特朗普政府对中国进口脚踏车开征关税时，脚踏车制造商肯特国际公司(Kent International)执行长卡米勒(Arnold Kamler)发现脚踏车产业兴启因应潮流。原本在中国的脚踏车工厂纷纷把最后步骤制造环节与组装移出中国，到台湾、越南、马来西亚、柬埔寨、印度设厂，如此一来虽然绝大多数使用零件仍然来自中国，但脚踏车成品直接出口到美国却不必加征25%关税。

公司总部位于南卡罗来纳州、脚踏车产品在沃尔玛(Walmart)等零售店贩售的卡米勒说：“关税的净效应(net effect)就是位于中国的中国企业将在其他国家设厂。”他说，到其他国家设厂让企业与消费者都增加成本，却无助于增加美国本土制造产量。

卡米勒表示，受到关税影响，被迫多次提高售价。他说，关税其实没有好处，所谓的效果遭到夸大。

报导指出，特朗普第一任执政期间对中国商品祭出关税，某些企业切断与中国往来，其他企业虽把工厂迁离，但保持与中国的关系。经济专家说，不管是中国企业或多国企业都还是大量仰赖中国产品与零件，这些货品是在中国境外的工厂制造然后销往美国，也就是中国产品只是绕道进入美国，避开了关税。经济专家说，全球供应链并没有因为关税变得更强大或更多元化，反而削弱实力，企业与消费者负担加重。

国际货币基金(International Monetary Fund)第一副总裁戈匹纳斯(Gita Gopinath)今年5月在演说中表示，贸易与投资绕经墨西哥、越南等第三方“键接国”(connector countries)进行，让美中直接贸易脱钩对全球经济的冲击获得缓解，至于这个现象是否有助于促进多元化投资、增进供应链韧性则是未知数(open question)。

智库机构“外交关系委员会”(Council on Foreign Relations)资深研究员赛瑟(Brad Setser)说，美国对中国产品加征关税的最主要影响，就是鼓励企业想办法去避开关税。他说，双边贸易降低，但全球贸易并没影响。

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