续冻结俄国资产恐卡关 比利时国王可能成欧盟解方

欧盟冻结俄国央行资产的命令将在1月底到期，但匈牙利已扬言否决延续制裁，主张等美国总统当选人特朗普上任后再跟进美国新政。路透

欧盟冻结俄国央行资产的命令将在1月底到期，但匈牙利已扬言否决延续制裁，主张等美国总统当选人特朗普上任后再跟进美国新政。金融时报指出，比利时1944年一授权国王的法律可能成为欧盟摆脱匈牙利卡关的解方。

特朗普（Donald Trump）上任后的作为将牵动欧洲联盟（EU）许多重要政策，对俄罗斯制裁就是其一。为了促使俄国与乌克兰达成和平协议，美国媒体彭博（Bloomberg）指出，特朗普团队正在考虑两个截然不同的方向。

第一种是松绑拜登（Joe Biden）执政时对俄国石油产业等施加的严厉经济制裁，第二种则是祭出更强硬的制裁以逼迫俄国妥协。

无论示好或加压，在欧盟27国里既亲俄又紧靠特朗普的匈牙利奥班（Viktor Orban）政府，已再度成为欧盟对俄制裁政策的挡路石。匈牙利欧盟事务部长波卡（Janos Boka）16日告诉欧洲记者，在决定是否延长对俄制裁前，应该先与美国新政府进行有意义的沟通。

俄罗斯2022年发动全面侵乌战争后，欧盟及七大工业国（G7）、澳洲等联手冻结其境内的俄国官方资产，合计约2600亿欧元（约2674亿美元），其中大半在欧盟境内，包括1900亿欧元存放在比利时的欧洲清算银行（Euroclear Bank），大多为证券或现金。

欧盟已决定动支这批冻结财产的孳息以援助乌克兰，估计去年税后约有25亿至30亿欧元。

欧盟对俄制裁每次为期6个月，在对外政策须27个成员国一致同意的欧盟条约束缚下，过去近3年来每次的延长制裁决策都给予匈牙利卡关机会。欧盟内部讨论过的解套方法，包括拉长每次制裁期间，但这得匈牙利同意；或者剥夺匈牙利的表决权，但这牵连甚大且过程费时，未获多数国家支持。

不过至少就俄国中央银行存放在比利时的资产而言，可能还有一个解方。英国“金融时报”（Financial Times）报导，1944年第二次世界大战期间，比利时通过法律，在政府同意下，国王可发布命令禁止境内资产转移到国外。

比利时王室和欧洲清算银行皆未回复金融时报的询问，该报指出，比利时一直不愿透过国内法律单独进行资产冻结，担心此作法将会面临俄国指控违反国际法，也可能违背比利时与俄国签定的双边投资条约。

欧盟若要在时间压力下形成有效决策，除非在比利时或匈牙利之间“柿子挑软的吃”，劝导配合大局，或者再找出其他创意解方，否则期限一到，据金融时报引述匿名欧盟官员说法，这批资产“第2天就会落入俄国之手”。

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