卡尼的大考来了！大限将至，加拿大这回还要留人吗？

据CTV报道，在特朗普总统严厉打击移民的背景下，大批非法移民涌入魁省寻求庇护。加拿大总理卡尼表示，这是不可接受的，加拿大要把这些人送回美国去。

160万人面临驱逐，首选“到加拿大去！”2025年1月，美国国土安全部突然宣布取消53.2万来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉移民的”临时保护身份"(TPS)，该政策将于4月24日正式生效。紧接着，2月又宣布终止60万委内瑞拉人和50万海地人的同类身份（原定8月到期，现被联邦法院暂缓执行）。

"这就像一场精心策划的驱逐行动。"蒙特利尔难民援助组织发言人Frantz André表示，"我们接到大量求助，许多海地家庭收到美国移民局的终止通知后，第一反应就是北上加拿大。"数据显示，受影响群体主要分布在佛罗里达、纽约等东海岸地区。由于美加边境管控相对宽松，与纽约州接壤的魁北克省成为首选目的地。

加拿大边境服务局（CBSA）记录显示，2025年第一季度，76%的越境者选择从纽约州Churubusco小镇徒步穿越森林进入魁北克Franklin地区。警方已经出动警犬和直升机，加强在边境的巡逻。今年以来，魁北克省St-Bernard-de-Lacolle边境站的难民申请人数持续攀升：1月560人，2月655人，3月1356人，4月的前6天，已经达到557人。

多数申请者来自海地，该国正经历严重帮派暴力危机。他们逃难的第一站是美国，原本不能在加拿大申请庇护。现在大量涌入加拿大，与美国特朗普政府近期取消数十万移民临时保护身份的政策直接相关。加拿大和美国在2004年签订了《加美第三国安全协议》。该协议的核心原则是要求难民在首个抵达的安全国家（美国或加拿大）申请庇护，并且禁止从一国转移到另一国重复申请（asylum shopping）。因此，从美国沿陆路边境进入加拿大的人员，没有资格提出难民申请，并将被遣返回美国。

但这一原则存在例外情况：如果申请人在加拿大有直系亲属、是无人陪伴的未成年人，持加拿大有效签证或者符合”公共利益豁免”（如面临死刑风险），就不受必须在首抵国申请难民身份的限制。André表示，难民不会等到最后期限才离开美国，因为美国移民和海关执法局（ICE）正在前往工作场所、教堂、街头大肆搜找非法移民。“他们会拦截你，如果你是其中之一，你就完了。”

因此难民们在和时间赛跑，看是能先跑到加拿大还是先被ICE抓住然后遣返。因此预计今后一段时间，从美国涌入的难民人数只会继续增加，不会减少。加拿大能怎么办？处在难民安置第一线的魁省已经不堪重负。省移民厅长Jean-François Roberge称魁省的接收能力已达极限，再加上去年就有大批难民入境，已经耗资$5亿元进行安置，呼吁联邦将申请人分流至其他省份。

魁人党议员Yves-François Blanchet也敦促联邦政府必须加快处理难民申请，并在全国范围内更均匀地分配难民。Blanchet在渥太华的新闻发布会上表示，虽然海地难民讲法语，但这并不意味着联邦和其他各省就不用遵守规则并且提供资源。加拿大必须确保寻求庇护的人数按各省人口比例公平分配，“以便魁北克不会承担不成比例的份额。魁省也没有这个能力。”面对魁省甩锅，加拿大总理、自由党领袖卡尼表示，”美国将其庇护申请者都推向加拿大是不可接受的”，支持将申请人遣返回美国。

保守党领袖波利耶夫则强调，需区分”真正的难民”与”欺诈者”，彻查”欺诈性申请"，并批评现行移民系统存在漏洞。也有人认为应该从人道主义出发，接纳难民，尤其是在美国移民政策渐趋极端的背景下。女王大学法学教授Sharry Aiken就是其中之一。她建议，”当前美国移民政策已经改变两国庇护体系的对称性，加拿大应考虑暂停执行《安全第三国协议》”。

Aiken非常关注在特朗普政府打击移民的背景下，加拿大继续将寻求庇护者遣返回美国。因为美国对待移民和非公民的普遍态度给加拿大敲响了人道主义警钟。3月份，特朗普宣布一个委内瑞拉帮派为入侵势力，援引了《外国敌人法案》，该法案赋予总统原本用于战时的广泛移民事务权力。此后，移民官员又援引该法案，未经移民听证就将数百人驱逐出境，指控他们是该帮派成员。其中还有持合法身份的美国居民。许多人最终被关进萨尔瓦多的一所大型监狱，该监狱以条件恶劣和虐待而闻名。

Aiken表示，《安全第三国协议》前提是两国都有有效的庇护制度，但目前在美国申请难民身份的人现在面临的条件与加拿大的申请者完全不同。她质疑“鉴于最近的事态发展，为什么加拿大政府没有采取任何行动，至少考虑暂时中止该协议？”Aiken补充道：“从我的角度来看，目前的局势下，该协议并不合法。它既不符合加拿大《人权宪章》标准，也不符合国际法的要求。”

随着4月24日首批53.2万古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉移民在美国的”临时保护身份”(TPS)失效期限临近，预计还会有更多人涌向加拿大。这场因美国政策引发的移民危机，正在成为考验加拿大价值观和治理能力的试金石。

信息来源：CTV News， Gazette

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