加拿大顶级学者：格陵兰是最后一次对抗特朗普的机会

在美国前总统特朗普扬言“必须得到格陵兰”之际，加拿大UBC学者Michael Byers在《环球邮报》发表评论，题为“格陵兰或许是我们第一次、最好的、也是最后一次站出来对抗唐纳德·特朗普的机会”。

图源：ABC 视频截图

文章指出，格陵兰在法律上属于丹麦，其居民拥有明确的自决权，美国早已通过防务协议获得在当地的军事使用权，所谓“安全威胁”并不存在。无论是俄罗斯还是中国，都没有以武力控制格陵兰的现实动机。

作者认为，特朗普真正测试的不是领土，而是民主国家是否会在强权面前退让。如果北约国家在此问题上妥协，将为未来更多胁迫行为打开大门。

因此，作者呼吁加拿大与欧洲盟友统一立场，通过多边机制明确划出红线，捍卫格陵兰的自决权。否则，下一次被迫让步的，可能就不只是格陵兰。

图源：ABC 视频截图

以下是UBC大学全球政治与国际法教授Michael Byers的评论文章：

我第一次接触“天狼星巡逻队”（Sirius Patrol），是在2019年我于格陵兰首府努克（Nuuk）参加一场会议并发表演讲之后。

一名身穿丹麦军用迷彩服的年轻男子走到我面前。他身材高挑结实，脸庞饱经风霜，一双蓝眼睛格外锐利。

“你说得对，北极是个危险的地方，”他说，“去年冬天，我乘狗拉雪橇沿着格陵兰东北部海岸巡逻。”

“你见到什么人了吗？”我问。

“没有人。”他笑着说，“没有俄罗斯人，也没有中国人，只有很多饥饿的北极熊！”

每年，丹麦军方都会向格陵兰北部的广袤荒原部署12名士兵和150多只哈士奇雪橇犬。他们被分成6个小组，每组两架雪橇，在成千上万公里的冰雪中执行长达6个月的任务。

“天狼星巡逻队”成立于二战期间，最初任务是搜寻并摧毁德国秘密气象站。它也是丹麦维持对世界最大岛屿--格陵兰主权主张的重要方式之一。

1933年，常设国际法院裁定，丹麦已成功确立对整个格陵兰的主权，因为在偏远、极端地区，确立主权所需的实际存在程度低于其他地区。

如今，卫星和飞机已承担丹麦大部分监控任务，但仍需要一定的地面存在，“天狼星巡逻队”因此得以保留。

美国多次承认丹麦对格陵兰的主权，其中包括1951年签署、并于2004年更新的一项防务协议。

“天狼星巡逻队”还在丹麦国内发挥着重要的舆论作用，为高昂的格陵兰巡防和偏远社区支出争取公众支持。从公共关系角度看，它相当于丹麦的“宇航员计划”，队员回国时往往被视为英雄。

该巡逻队只是丹麦这支规模不大却高度专业的军队的一部分。2023年5月，我曾在哥本哈根的丹麦皇家国防学院授课。我的学生多为中期军官，大多数曾在阿富汗服役。丹麦在那场战争中阵亡43名士兵，是北约国家中人均阵亡率最高的国家。

除了接受北极训练、身经百战外，丹麦士兵还受到一段历史屈辱的激励。1939年，丹麦政府为安抚纳粹德国，签署了互不侵犯条约。但阿道夫·希特勒并不尊重国际条约，1940年德军入侵丹麦。丹麦士兵奋起抵抗，却在战斗仅持续两小时后，被本国政府命令投降。丹麦人民随后在纳粹占领下度过了整个战争时期。

某个春日，我在哥本哈根会见了丹麦外交部高级法律顾问托马斯·温克勒（Thomas Winkler）。他兴致勃勃地谈起2022年汉斯岛争端的解决方案——该协议甚至让加拿大与格陵兰之间出现了一段极短的陆地边界。

“那是我职业生涯中最辉煌的时刻！”他说。

但他接着补充道：“我职业生涯中最耐人寻味的一刻发生在2019年。首相梅特·弗雷德里克森半夜给我打电话，说唐纳德·特朗普告诉她，他想买下格陵兰。”

“你怎么建议她回应？”我问。

“我告诉她：丹麦不能出售格陵兰，因为格陵兰属于格陵兰人。”

图源：ABC 视频截图

格陵兰约5.7万居民中，大多数是因纽特人。2009年，他们与丹麦签署了自治协议，将哥本哈根的职责限制在国防与外交事务，并承认格陵兰人拥有完全独立的自决权。

因此，2019年那天晚上，弗雷德里克森礼貌地告知特朗普，丹麦无法出售格陵兰。特朗普对此大为恼火，随即取消了对丹麦的国事访问。

自一年前重返白宫以来，特朗普再次不断施压格陵兰问题，甚至暗示不排除使用军事力量，声称：“不管用什么方式，我们都会得到格陵兰。”

原本只是奇谈，如今正迅速演变成一场危机。

周三，格陵兰总理延斯-弗雷德里克·尼尔森表示：“我们选择我们今天所认识的格陵兰——它是丹麦王国的一部分。”

特朗普回应称，任何不是由美国控制格陵兰的方案，对他而言都是“不可接受的”。

周四，丹麦与格陵兰外长在华盛顿会见了美国副总统JD·万斯和国务卿马可·鲁比奥。由于丹麦与格陵兰方面拒绝让步，会谈无果而终。

特朗普或许会认定继续谈判毫无意义。但必须明确一点：如果美国入侵，丹麦与格陵兰将会抵抗。

没有人应假设冲突会迅速结束。丹麦士兵和因纽特猎人熟悉冰雪与地形。1939—1940年的芬兰冬季战争中，苏军曾被装备滑雪板和白色伪装的狙击手击退；更近的历史中，强大的美军也曾在越南和阿富汗被地方武装以游击战方式击退。

图源：ABC 视频截图

那么，加拿大能做些什么，来阻止两个北约盟友之间爆发武装冲突？

首先，我们必须认识到，特朗普所谓的“安全担忧”并无理性基础，因为美国早在1951年的防务协议下，就已拥有对格陵兰的完全军事使用权。

格陵兰仅有一个美军基地，是五角大楼基于专业评估作出的选择——并非因为存在国家级威胁。

俄罗斯确实危险，但它已对北极一半地区拥有无可争议的主权，并不需要更多领土。

中国则主要通过海外投资和国际贸易获取资源，这也是为何它从未在非洲或拉美动用武力。尽管一些中国企业曾评估在格陵兰采矿，但没有一家真正落地。

格陵兰虽然资源丰富，但约80%的土地被数公里厚的冰盖覆盖；至于石油，15年前在其西南海岸的勘探并未发现可商业开采的储量。

特朗普最近表示，拥有格陵兰对他来说是“心理上成功所必需的”。这正是问题的核心：他在用格陵兰测试自己能把意志强加到什么程度。如果北约国家在此问题上退让，下一步，他将凌驾于所有人之上。

因此，格陵兰是第一次、最好的、也是最后一次站出来对抗特朗普的机会。

单打独斗注定失败。特朗普深谙博弈论，擅长一对一施压，通过制造不确定性迫使对方让步。破解这种“囚徒困境”的唯一方式，是盟友间保持沟通、统一发声，并坚持多边谈判。

已有迹象显示，一些北约国家正在醒悟。上周，两份联合声明重申格陵兰自决权——一份由丹麦、法国、德国、西班牙、意大利、波兰和英国发表；另一份由丹麦、芬兰、瑞典、挪威和冰岛发表。加拿大态度相对谨慎，总理马克·卡尼在与丹麦首相会晤时表达了支持。

现在，也该动用全球机制了。加拿大与欧洲盟友应召集联合国安理会紧急会议。即便美国会否决，也可将问题提交联合国大会，通过支持格陵兰自决权的决议。

加拿大和欧洲国家还应在格陵兰保持实质存在。加拿大下月将在努克设立领事馆，这是值得肯定的，但还不够。加拿大军队应与其他北约国家在格陵兰举行联合演习；瑞典和法国士兵已率先抵达。

北约国家还应释放协调一致的信号：任何美国入侵格陵兰的行为，都将带来现实代价，例如失去在加拿大和欧洲的军事基地使用权。

北约的诞生，正是为了联合对抗一个拥有核武器、且具有扩张野心的超级大国。今天的逻辑并无不同。

如果特朗普真的发动入侵，加拿大与欧洲盟友甚至可以组建一个“没有美国的新北约”，向澳大利亚、新西兰、日本、韩国、墨西哥等民主国家开放。

特朗普是一个恃强凌弱的狂人。如果我们让他夺走格陵兰，他只会索取更多。

• https://www.theglobeandmail.com/opinion/article-greenland-may-be-our-first-best-and-last-chance-to-stand-up-to-donald/

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