网络有新规 微信公众号和自媒体业前途未卜

最近中国传出自媒体行业即将“地震”的传言。在3月10日前，我们珍藏的1000万微信公众号和自媒体前途未卜，这都源于广电总局和工信部最近公布的《网络出版服务管理规定》。

几乎互联网上的所有内容都受管理

自媒体是随着互联网兴起而兴起的产物，大家越来越习惯在微信公众号、新浪博客、优酷视频等自媒体平台关注自己喜爱的网络大V的推送。虽然自媒体不如传统媒体权威、正规，但内容更贴近目标读者的阅读偏好，例如爱看星座的就会关注每日星座运程，喜欢养生的人就会关注养生类的公众号。不少人每天一睁眼就是先看订阅号，晚上也常伴着它们入睡。

而这次网络出版新规最大的“受害者”正是近年越来越火的自媒体，因为它们很难拿到网络出版许可证。

没有证不能出版

商业机构也可能达不到办证要求

根据新规第九条，3月10日后“其他单位”（图书、音像、电子、报纸、期刊出版单位外的一切单位）的法定代表人和主要负责人至少1人应当具有中级以上出版专业技术人员职业资格；8名以上具有国家新闻出版广电总局认可的出版及相关专业技术职业资格的专职编辑出版人员，其中具有中级以上职业资格的人员不得少于3名。

有业界人士称：“很多自媒体工作室只有一两个人组成的。反正就算人再多一点也很少有8个，更别说3个还得是中级以上职业资格。估计新一代的自媒体人都不知道中级以上职业资格是什么。纯粹的互联网新闻从业人员的资质在2015年末才有规章出来可以申请的资质。之前如果要有从业人员资质实际上你必须在报业或广电系统内，才能申请。”

微信公众号、个人博客等媒体会受到影响吗？

《网络出版服务管理规定》所称网络出版物，是指通过信息网络向公众提供的，具有编辑、制作、加工等出版特征的数字化作品。

大部分公众号和博客只是为了表达自己的思想内容，而不是为了出版，照理说并不应该被归类为出版物。但是自媒体平台汇编努力后的“作品集合”，比如国内问答网站知乎发布的“知乎日报”、“一小时电子书”；微信公众号将文章拿到线下出版等，这类将平台上作者创作的作品进行汇编集合后再以特定的系列名称、品牌进行发布的行为，似乎就有了“出版”的味道。

除了传统网络出版物——图书、音像、电子、报纸、期刊，新规将以上出版物外的一切单位称为“其他单位”，并对此单独列出要求。要问微信公众号、博客等自媒体会不会受到影响？答案是：照理说不会，但并不是绝对不会。

网络上发言、评论算不算被管理的对象？

新规一出，很多人都很担心，在网络上发言、评论会不会也被管理。新规界定的网络出版物包括“文学、艺术、科学等领域内具有知识性、思想性的文字、图片、地图、游戏、动漫、音视频读物等原创数字化作品”。在网上发个评论跟贴似乎不能算是出版，但如果我写了个长微信、长微博呢？到底界限在何处？

律师M-律提出，大家需要区别网络言论和网络出版这两种不同行为。大家平时发的长微信、长微博，并不会受新规影响。

新规明确网络出版物是指“通过信息网络向公众提供的，具有编辑、制作、加工等出版特征的数字化作品”，网络言论（文字）的本身其实是一种著作权，网络言论享有“发表权”，但发表并不代表就是出版。

只有“互联网信息服务提供者”才是出版行为的合格主体，其它个人不能成为出版者，因为《互联网信息服务管理办法》第二条已经明确了“互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动”，这是一种经营和商事活动，个人不具备资格。所以个人不论如何发表作品，均不可能构成出版行为。

《网络出版服务管理规定》节选

第二条　在中华人民共和国境内从事网络出版服务，适用本规定。

本规定所称网络出版服务，是指通过信息网络向公众提供网络出版物。

本规定所称网络出版物，是指通过信息网络向公众提供的，具有编辑、制作、加工等出版特征的数字化作品，范围主要包括：

（一）文学、艺术、科学等领域内具有知识性、思想性的文字、图片、地图、游戏、动漫、音视频读物等原创数字化作品；

（二）与已出版的图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等内容相一致的数字化作品；

（三）将上述作品通过选择、编排、汇集等方式形成的网络文献数据库等数字化作品；

（四）国家新闻出版广电总局认定的其他类型的数字化作品。

第九条　其他单位从事网络出版服务，除第八条所列条件外，还应当具备以下条件：

（一）有确定的、不与其他出版单位相重复的，从事网络出版服务主体的名称及章程；

（二）有符合国家规定的法定代表人和主要负责人，法定代表人必须是在境内长久居住的具有完全行为能力的中国公民，法定代表人和主要负责人至少1人应当具有中级以上出版专业技术人员职业资格；

（三）除法定代表人和主要负责人外，有适应网络出版服务范围需要的8名以上具有国家新闻出版广电总局认可的出版及相关专业技术职业资格的专职编辑出版人员，其中具有中级以上职业资格的人员不得少于3名；

（四）有从事网络出版服务所需的内容审校制度；

（五）有固定的工作场所； 

（六）法律、行政法规和国家新闻出版广电总局规定的其他条件。

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