加拿大PR名额或有变化！11月5日公布新移民目标

联邦政府将于 11 月 5 日（星期四）随预算公布新一轮移民目标。这将是政府连续第二年将年度移民目标更新纳入预算文件。

这次年度更新将在法定的 11 月 1 日期限之后公布。《移民及难民保护法》规定，如果众议院当时正在开会，报告必须在当天或之前提交议会。

现行目标：每年接收 38 万永久居民

去年，卡尼政府下调永久居民接收目标，并将 2026 年至 2028 年的目标稳定在每年 38 万人。新入境临时居民的目标也下调至 2026 年的 38.5 万人，以及 2027 年和 2028 年各 37 万人。

另外还有两项一次性计划，旨在 2026 年和 2027 年期间，让另外 14 万名临时居民取得永久居民身份。这部分人数不计入整体目标。政府的目标是将加拿大临时居民人数降至总人口的 5%。

下调移民目标，是为了应对前总理特鲁多执政期间，2020 年代初移民人数大幅增加带来的住房和社会服务压力。

加拿大统计局数据显示，2021 年至 2024 年，临时居民人数显著增长，其占全国人口的比例于 2024 年 10 月达到 7.6% 的峰值。

这促使特鲁多政府在执政末期调整政策，包括限制国际学生人数。卡尼也在 2025 年联邦大选中承诺，“让移民恢复到可持续水平”。

人口增速放缓，卡尼提及“有控制的增长”

近期下调移民目标，加上其他措施，已使加拿大人口增长放缓。加拿大统计局估计，截至 2026 年 7 月 1 日，全国人口达到 41,798,407 人，比 2025 年 7 月 1 日增加 189,425 人，增幅为 0.5%。这是自 1944 至 1945 年以来，7 月至次年 7 月人口增幅最低的一次。

卡尼近期对移民政策走向的表态并不一致。他曾表示，移民问题已重新得到控制。9 月接受《纽约时报》采访时，他说，一旦移民体系持续处于完全受控的状态，加拿大最终将恢复人口“有控制的增长”，现在的问题是何时开始，但他没有提供具体细节。

几周后，卡尼又坚称，政府“不会动摇”让全国移民规模保持在可持续水平的目标。

10 月，加拿大央行得出结论：人口老龄化和移民减少正在“重塑”加拿大经济，既使劳动力规模缩小，也改变了人们的消费内容。

RBC 在 9 月发布的另一份报告则呼吁，加拿大应重新审视移民策略，以便“让移民接收重回正轨，避免陷入美国和欧洲等地正在蔓延的那种政治色彩浓厚、适得其反的讨论”。

RBC 的建议包括，将人口增长率稳定在 1%，并平衡移民接收结构。

RBC 技能政策负责人 Jackie Pichette 写道：“如果没有移民，到下一个世纪之交，加拿大人口将缩减至目前的一半。”

10 月，有人问及卡尼近期暗示移民将“有控制地增长”的言论。移民部长 Lena Diab 回应时，提到了加拿大人口增长缓慢，以及联邦政府“雄心勃勃的施政议程”。

Diab 当时说：“我们在移民方面往回退了一步。我们的人口增速是二战以来最慢的。再说一次，这不是我说的，是数据说明的。”她还说：“我们有雄心勃勃的施政议程。我们要推动增长。我们确实需要人。”

在 10 月的那次公告中，Diab 宣布调整 Express Entry，相关变化于 11 月 3 日生效。高收入申请人将获得额外加分，以推动经济增长，并留住具备技能的新移民。

保守党要求移民目标“大幅降低”

保守党则一直呼吁联邦政府，在即将公布的移民目标计划中进一步削减永久居民接收名额。

保守党联邦议员兼移民事务评论员 Michelle Rempel Garner 在 9 月发表声明，回应卡尼接受《纽约时报》的采访。她说：“我要把话说清楚——联邦保守党将坚决反对卡尼总理及其自由党政府增加移民的任何举措。”

“我们也将继续推动大幅削减移民规模。我们期望，即将公布的移民目标报告将接收目标定得低得多、低得多。”

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