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 台湾总统蔡英文周五（24日）启程经过美国前往巴拿马和巴拉圭访问。 台湾总统蔡英文周五（24日）启程经过美国前往巴拿马和巴拉圭访问，目的之一似乎也是去除陈水扁执政时期的“烽火外交”形象。 蔡英文就任之后首次出访，就内外的安排来看，就是一个“低调”，甚至比前任的马英九还要低调。 从这点来看，蔡英文这次出访就是希望“没有意外”，好像蔡英文访问巴拿马、巴拉圭这两个台湾邦交国的同时，也要向外界尤其是美国表现她不是“麻烦制造者”。 陈水扁的烽火 16年前，陈水扁执政初期出访，曾经受到美国相当的礼遇，但是到了后期，不但受到美国的冷遇，甚至拒绝他“循例”过境，从而成了“迷航之旅”。 现在民进党在蔡英文的领导下再次执政，外界不免认为台湾会重蹈陈水扁“烽火外交”的覆辙。 而蔡英文似乎就是要摆脱外界对民进党外交政策的“麻烦制造者”印象，表现出虽然中国现在好像中断了和台湾的联络与对话，但是台湾政府还是愿意寻求维持两岸关系的和平发展。 这看起来，蔡英文似乎就是希望以行动取得信任，不造成任何的困扰。在这个方面，蔡英文和马英九好像都是差不多。 不过仔细观察的话，就会发现蔡英文的低调与马英九的低调其实有所不同。台湾的观察人士将马英九的低调视为不挑衅中国，而蔡英文的低调则是取信于美国。 “九二”之争 从蔡英文年初竞选总统的时候以及当选之后的言行来看，也许台湾方面评估认为，中国认定蔡英文是个难以来往的对象，所以表现了相对不甚友好的态度。 蔡英文政府也不可能与其支持者的民意逆向而行，和马英九一样设法向中国接近、靠拢，因此外交政策上重新缩小和美日两国的距离。 在缩短与美日距离的同时，就蔡英文就任之后的历次讲话来看，显示她对中国仍然采取“开放”的态度。 不过，蔡英文迄今为止不说“九二共识”、只说“九二会谈”，北京自然是不满意，也怀有高度的疑虑。 新的路线？ 蔡英文也知道在这种情况下，要两岸有所突破也难，或许也就是因为如此，截至目前为止，与马英九相比，蔡英文的外交政策里面的“中国因素”少了很多。 这次到巴拿马和巴拉圭，看起来蔡英文要展现的是她与马英九有所不同、也和陈水扁不一样，有自己的主张。 以前陈水扁认为，应对北京只有“遍地烽火”式的外交，马英九则是被批评“过于向中国倾斜”，如果蔡英文要走自己的路，那会是什么呢？也许现在大家就是正等着看蔡英文会不会走出新的外交路线。
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