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尽管有民间社团组织联署签名,要求改变“双非婴”现行政策,但是近日有主流媒体报道说,有加拿大边境服务局(CBSA)已发出正式声明,不会禁止和阻止任何人来加拿大生孩子,“双非婴”在加拿大“绝对合法”。据闻卑诗省政府方面日前也就此表态,所谓“生育旅游”在本省没有任何法律障碍。 其实“生育旅游”本身并不存在实质性问题,也是无可厚非的,正如加拿大边境服务局发言人莎拉(Sarah Lawley-Wakelin)所言,怀孕本身不能作为不让游客入境的理由。现在许多国家和地区还在提倡“医学旅游”、“问诊旅游”等,以体检和瞧病为旅游主要目的,为定向的游客提供一条龙医学服务。正如有关方面指出,“生育旅游”背后有一条“产业链”,可以直接或间接地促进当地经济和服务行业的活跃与扩展。无论从人道角度还是经济手段来看,“生育旅游”是可行的,不但为游客提供便利,同时也使本地良好的医院设施物尽其用。 严格讲,“生育旅游”与“双非婴”不能完全划等号,后者在当下语境中,已成为一个具有某种政治内涵的特定用语,并不像“生育旅游”那样,仅仅为了利用发达国家先进医疗条件,生育健康的宝宝;而是利用所在国政策规定,以图获得国籍和达到移民的目的。 在联邦保守党执政时期,特别是在康尼出任联邦移民部长的时候,当时的联邦政府提出要修正“双非婴”自动获得公民资格的传统做法,以此作为整个移民体制改革方案的一个部分。当时康尼就此表示,“联邦政府正准备修改本国出生自动获得国籍的法律,我们将终止非居民在加拿大出生子女自动获得国籍的权利。”其主要理由是一些旅游生子的父母,利用没有付账的加拿大社会福利,然后离开,以后这些孩子还可以担保父母进行家庭团聚申请。这种特意来加拿大分娩的行为,是对加拿大法律体制的玩弄,让加拿大纳税人付账单不公平,这样使得加拿大成为一个被剥削的国家。 联邦保守党上述努力被去年大选失利中断了,但是其改革的态度该党没有改变。今年年初列治文市民向国会发起请愿,要求修改《入籍法》拒绝让双非婴自动取得加拿大公民身分,里面就有联邦保守党国会议员的支持与背书。 至于出生就有公民权是“法律精神的核心”,而不管生育者有何身份,在现代社会这种提法有可以挑战的地方。笔者认为,应该厘清两个关系,一个是“生育旅游”与服务经费的关系,另一个是“双非婴”与公民资格的关系,而不应该像主流媒体所报道的那样语焉不详。如果政府方面真的就像报道那样去做,任其自流而无所约束,就是不负责任的表现,不但有害于广大纳税人,而且不符合国家的长远利益。 |
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