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近日有关机构在加拿大研究国际学术研讨会上出台一份报告,即《加拿大发展报告(2016)》。该报告聚焦联邦总理特鲁多上台后内政外交政策的变化,其主要观点是要加拿大“重返亚洲”,强化作为大国在亚洲地区的作用,甚至要成为中美交锋之间调和鼎鼐的裁判角色。坦率地讲,该报告的良苦用心值得肯定,考虑到为了减少对美国市场的倚赖,鼓励加国在亚洲积极发展交易伙伴,借力亚洲发展经济,同时关注亚洲的安全环境。但是不能不指出的是,上述建议存在误区和盲点。 作为环太平洋区域国家,加拿大努力建立和扩大与亚太国家的经济贸易联系,以此带动本国经济的繁盛与稳定,是完全正确的。包括联邦保守党和联邦自由党在内的历届联邦政府,也一直是这样做的,应该说其中并没有出现过大的间断。所以,谈不上什么“重返”。所谓“重返”这种提法予人一种印象是,加拿大曾经在亚洲有过倚轻倚重的经历,后来撤出亚洲势力范围,如今要卷土重来执掌牛耳似的。这种提法本身就与事实不符,容易误导国际社会,造成转移视线和模糊焦点的后果,对加拿大的发展战略不是加分,反而是减分。 刚才说了,加拿大发展与亚洲国家和地区的经贸来往是毋庸置疑的,这应该成为加国与亚洲关系的基本内容和主体核心,不应该偏离了这个轨道,切忌节外生枝,过多卷入经贸和金融合作之外的领域。在某种程度上参与亚太安全机制的对话与协调是可以理解的,也是作为亚太国家的应尽之务,但是非要加拿大充当中美博弈的“调解员”,非要加拿大在亚洲发挥超级角色指手画脚,就太过分了,这不是为加拿大增光的事情,反而有损于加拿大在亚洲的正常经贸交往,使本来纯粹单一的经贸关系过于复杂化了。 之所以笔者做出这样一种判断,一来加拿大目前没有这种精力和能力,本土幅员辽阔不假,但人口稀疏,有关部门眼下还在呼吁增加移民,以补劳力之不足;二来加拿大自百年前建国以来,压根儿也没有充当国际警察的传统积习,一向给外界平和守成的印象,尽管参与过阿富汗和伊拉克等的维和行动,那也是配合北约所做出的集体行动,自己从来没有摆出过吆五喝六的大国范儿;三来加拿大仍需要坚定不移地维护加美联盟,固守北美利益共同体,而不管美国今秋大选出现何种结局,这不但是出于历史和地缘政治的考虑,同时也是出于能源生命线的现实考虑,以能源资源立国的加拿大,主要输油管道与南方邻居形成一体,生死与共,没必要脑瓜子一热,到千里万里之外另起炉灶,掺乎一些风马牛不相及的杂事。 对于中美在亚太地区的复杂关系,加拿大最好作壁上观。尽量保持一种客观审慎的姿态,乃是维护自身利益的最好选择。基于此,加国在亚洲的外交路径不应该是单边或双边的,而应该是多边的,应该与亚太地区多个国家建立更深层次的联系,参与亚洲地区的双边和多边经贸机制,尽量避免吃偏食,尽管有时候某种“偏食”充满诱惑,因为那样做只能会带来“虚胖”,并不利于国家肌理的健康养生,这样的教训在国际社会屡见不鲜。 |
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