中操作台圣断交下一张牌打谁？

圣多美21日宣布与台湾断交，并成为蔡英文政府执政以来第一个断交国家。

‧学者认为，政府虽把矛头指向中共作祟，但不能轻忽中共外交手腕，采行预防封锁。

‧可观察的是，不能小觑川蔡热线的后座力，台湾过度幻想，也是中共不能接受的，两岸关系从冷和至冷对抗。

圣多美普林西比昨天清晨宣布与中华民国终止外交关系，成为蔡英文总统主政以来，第一个与台断交的国家。

外交部长李大维表示，基于维护国家尊严，中华民国决定自即日起终止与圣国的外交关系，并撤离大使馆、技术团人员及停止一切双边合作计画。他指出，台湾与友邦交往，在能力范围内尽全力协助友邦发展，但圣国政府因财务缺口过大，台湾无法满足其需求。李大维说，台方认真看待彼此关系，但圣国铤而走险做了赌博式的行为，他认为至为不智而且深感遗憾。

为因应变局，昨上午国安会秘书长吴钊燮召集外交部长李大维及陆委会主委张小月等，就全盘情势掌握及推演进行讨论，拟因应作为，随后在接近中午时由总统蔡英文举行国安高层会议。除前述三人外，还包括行政院长林全、行政院副院长林锡耀、金管会主委李瑞仓、财政部长许虞哲、央行总裁彭淮南及国安局副局长严孟汉等人举行因应会议。

总统府发言人黄重谚说，蔡英文也在会后做成裁示：本于平等互惠、互利共荣的踏实外交原则，台湾没有必要在外交场域与中国大陆进行金钱竞逐，请外交部针对邦交国各项援助逐一检视，未来的合作计画将以公卫医疗、农业、基础设施、能源、教育等项目为主，以促进邦交国整体发展。

其次，外交不是零和游戏，两岸的国际参与对国际社会具有正面意义，彼此间没有冲突，以任何框架限缩干涉台湾的国际参与，不仅是国际社会的损失，更对两岸关系的健全发展毫无助益。最后，为了因应近来外交及两岸情势，她要求财经相关部会，持续关注股汇市状况，也做必要因应。

据了解，约莫在两个多月前，圣多美普林西比向台湾提出一笔巨额金援遭拒后，政府高层密切注意「何时会出手？」国安单位当时推演的重要时机点，包括十一月中旬在秘鲁的亚太经济合作会议，及正着手规划的明年一月元首出访行程，毕竟甘比亚与大陆建交，便是选择在前总统马英九出访期间。

昨天一早，国安会秘书长吴钊燮邀李大维、陆委会主委张小月国安会举行内部会议。会中研判陆续收到的各项讯息，其中最关键的讯息，是一则来自大陆外交部新闻稿，内容写到「中方对此表示赞赏，欢迎圣普回到一个中国原则的正确轨道上来。」

知情人士指出，圣国内阁会议昨天凌晨四点多结束，新闻稿以葡文写成，到五点多后才有英文的外电报导，以圣国的国际地位，不足以引起外界关注，中方的这项动作，反间接证明中方操作圣国与我断交幕后主角。国安单位甚至怀疑中共外交部是主动说明，刻意用「回复记者」方式处理，撇清意图甚为明显。

圣多美断交为川蔡通话的代价？

圣多美普林西比和台湾断交，虽不能视为「雪崩式」外交的开始，却可能是川蔡通话后台湾付出的代价；而在缺乏官方沟通管道下，两岸已由「冷和」走向「冷对抗」。

川蔡通电话是台湾外交上突破，中共虽在第一时间定位为「小动作」，也表现得相对理性和克制，但大陆内部议论很大，对「川蔡通话」很不高兴。川普之后对「一个中国」的言论，更彻底挑战北京高层的敏感神经。

川普连续挑战「一中政策」，对中共内部的「武统论」者有推波助澜作用，武力攻台「以小时计」、「和平统一无望论」出现；中共一方面急着与美国川普团队打交道，防堵台湾成为中美冲突源头；另一方面，则考虑是否把「台湾问题」提前放在政治议程。

一通电话的幻想是中共最在意的

此外，北京也观察到一通电话让台湾许多人雀跃不已的现象，尤其「台独」基本教义派受鼓舞，幻想「建国」成真的可能，令大陆内部受到刺激。

中共官员曾公开表示，在马英九时代，表面上两岸「外交休兵」，不少台湾邦交国派特使前往北京要求经济援助或探寻建交的可能，其中又以中美洲国家为什。

事实上，两岸外交战场从未真正「休兵」。中共近20年来在非洲的经营，已成为第一大资源获取国，同时在非洲撒下数百亿美元，强大的经济力成为撬动台湾邦交国的重要助力。

圣国与台断交，国安高层紧急因应，不过被政府列为危险名单的，至少还有两个，在总统明年即将出访前，国安单位仍不敢掉以轻心。

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