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就在美、日两国就中国可能设立南海防空识别区不断发出“警告”时,2月5日,总部设在伦敦的国际战略研究所 (IISS)发表有关全球军事能力与防务经济的年度报告指出,中国军费可能会在2030年代赶上美国。 国际战略研究所在其《2014军力平衡》报告中说,2013年亚洲防务开支比2010年实际高出11.6%。而过去一年最大的绝对防务开支增长是在东亚,其中,中日韩三国所占的比重超过了一半。 中国现在的防务开支(约合1143亿美元)大约是印度的三倍,比日本、韩国、台湾地区和越南的防务开支的总和还要多。 2013年亚洲防务开支比2010年实际高出11.6% 国际战略研究所所长约翰·奇普曼说:“这些支出令这个充满了相互冲突的领土要求以及长期存在的潜在冲突热点的地区的军事采购不断升温。” 他说:“亚太地区在全球经济的中心地位使得该地区的任何军事能力的快速增长以及潜在的突发冲突与升级都将持续引人关注。” 报告说,到目前为止,美国的军费开支仍然是世界上最大的。2013年美国国防预算达到6004亿美元;中国为1143亿美元,位居第二;俄国为682亿美元,名列第三。 日本防务开支排第七(510亿美元),印度排第九(363亿美元),韩国排第11(318亿美元)。 中国军费赶上美国 该研究所的防务与经济助理研究员拉仁德兰在接受法新社采访时说,假设中国能够保持目前的经济增长率,中国可能会在“2030年代中期”赶上美国的军费开支。 不过报告同时指出,中国的军事能力、专业知识和军力投放能力达到与美国的同一水平仍将需要额外的时间。 试飞的中国歼-20原型机,西方认为中国在军力上追上美国需要至少50年 他说:“即便他们在2030年晚期达到与美国基本一致的军费开支水平,中国仍需要20到30年才能开始真正接近美国的军力。” 国际战略研究所的专家们说,即便北京的军事开支赶上华盛顿的军费开支,中国仍需要几十年的时间在军事能力上与美国看齐。除此以外,西方大国可能会以较小规模的军力保持他们在军事技术和能力的领先地位,这使中国赶超西方军力的日期更加后移。 国际战略研究所说,亚洲国家现在研发和购买一度由西方和俄国主导的先进军事设备。 显然报告低估了中国军队现代化的速度。尽管中国军队还有大量使用陈旧武器的常规部队,但是其快速反应部队的装备和技术水平已经和西方主要军事国家相差无几。 领土纠纷是主因 国际战略研究所的海军和海洋安全专家里斯蒂安.勒米尔对法新社说:“领土纠纷,尤其是海洋纠纷,使亚洲日益加剧的军事采购竞争的一个推动力。” 他说:“海洋纠纷是许多亚洲安全担忧的焦点,但从理论上讲它们可能更多地被视为中国崛起所引发的紧张的一个排泄口。” 但是,他说:“中国目前解决海洋纠纷的手法是‘分歧管理’,而不是‘分歧处理’。” 他补充说,“美国仍然是世界上卓越的军事力量,也是唯一能够在世界任何地方大规模部署部队的国家。” 他认为,在全球范围内可投放的军事力量上,西方大国在未来几十年里仍会占主导地位。 国际战略研究所说,中日之间的紧张显著升级,两国需要展开军事协商,以减低战术冲突或一场战略危机的风险。
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