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曾经独家揭露“尼克松水门事件”、现在锲而不舍追踪特朗普政府“通俄门”调查的《华盛顿邮报》(以下简称华邮)再立新功。该报5月15日发布了“特朗普向俄罗斯泄密”的报道,顿时引发美国国会、情报系统、国安机构、以及“未具名盟邦或伙伴国”的躁动和不安。 在法律、政治、宪政层面,特朗普(Donald Trump)本来就因“通俄门”调查而面对很多争议,现如今又冒出了“泄密”丑闻,令其整个幕僚团队都措手不及。 华邮引述美国官员的话称,特朗普曾于5月10日在白宫向俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)及俄驻美大使基斯利亚克(Sergei Kislyak)透露了“伊斯兰国”(ISIS)酝酿的一起恐怖主义阴谋的细节。 其中一个细节涉及ISIS如何将炸弹伪装成笔记本电脑、通过安检、带至飞机,制造袭击。 美欧多家媒体通过各自的消息源,证实了华邮的报道。特朗普未经慎重考虑,把这一内部高度机密告诉俄罗斯,辜负了收集该情报的某未具名盟友或伙伴国的信任。 美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)、国安顾问麦克马斯特(H. R. McMaster)、副国安顾问鲍威尔(Dina Powell)通过不同的方式和媒介平台,否认了华邮的报道。他们异口同声咬定:特朗普总统并没有公布线人、情报收集方式、或未来美军军事行动计划。 但是,这种辩解完全是移花接木、混淆视听的做法。华邮爆料的重点并非特朗普是否公布情报收集方式与渠道,而是特朗普“泄密”这一行为本身。 而且,特朗普的泄密程度远远高于现在公众已知信息。“美国合作伙伴”的人名或国名,以及ISIS威胁源发城市的名字,华邮鉴于“国家安全”等因素考虑,都未予以公开。 如果真如蒂勒森等人所说,特朗普并未向俄官员提供“合作伙伴”的信息,那么为何白宫高级为何在华邮报道后紧急致电中央情报局(CIA)和国家安全局(NSA)?美国国土安全部为何放出消息,考虑禁止美欧航线乘客携带笔记本电脑等大型电子设备登机? 再者,蒂勒森接受媒体采访时说,自己每天都在努力“赢得总统的信任”。抱着这种心理,蒂勒森维护特朗普的说法有多少可信度? 类似还有很多需要白宫正面解答的疑问。比如,为何特朗普在白宫会见俄外长时,只允许俄罗斯媒体现场拍照?特朗普为何在出访中东做出这种“泄密”行为? 按照情报部门的划分,情报类信息的隐秘程度,由低到高,大体上可以分为:秘密(Secret)、机密(Confidential)和最高机密(Top Secret))。 华邮爆料提及的“未具名伙伴国”就是使用码字和美国安全官员沟通的。码字是二战期间曾经使用过的一种保密方式,加上这种情报来自“外国行为体”(美国打击ISIS的伙伴国或盟国),它就更会被视作国家最高机密。 也就是说,如果特朗普被证实向俄罗斯透露这一情报,就等于“泄露最高机密”,属于违法行为。哈佛大学研究宪法的教授特赖布(Laurence Tribe)称,特朗普不尊重法制,凌驾于法律之上,必须被弹劾。 当然,特朗普作为总统,有权“撤掉秘级”,这样的话就不算违法。只不过这种泄密方式“史无前例”,“是否违法”尚待国会的辩论、法律专家的讨论和法官可能的裁决。 如果“特朗普向俄罗斯泄密”属实,那么它本质上就是独立于“通俄门”调查的危机事件。只不过“泄密门”的对象恰好是俄罗斯,反过来势必会刺激“通俄门”的调查,进一步加剧白宫同国会的紧张关系。 华邮爆料后,美国政坛再次出现“特朗普不适合当总统”的声音。和2016年大选决选阶段不同的是,这种声音开始由国会议员(主要是民主党议员)喊出,指向现任总统。这在特朗普执政后还是首次出现。 从目前来看,国会方面的施压逐步在加大,一些此前支持特朗普或对特朗普言行保持缄默的共和党议员,也出现了质疑和反对特朗普的迹象。无论是加速调查,还是启动弹劾,亦或是发出传讯指令,民主党议员要想“真正制衡”特朗普,就必须争取到更多共和党议员的支持。
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