超支七成半联邦认能力不足网上换新护照推迟至明年底

加新网CACnews.ca| 2017-9-18 09:27 |来自: 明报

联邦政府在2014年投资超过一亿元啟动的护照现代化项目(Passort Program Modernization Initiative)，原计划在2016年3月全面啟动网上更新护照的服务。但该项目迄今已超出预算至少7,500万元，并预期将推延至在明年12月后﹐方能允许加拿大人在网上申请更新护照。

前联邦保守党政府在2013年12月批准了上述為期5年的护照现代化项目，预算额高达1.012亿元，旨在让加拿大人在网上申请更新护照。该项目原定于明年6月完成。

然而，负责营运护照办公室的联邦移民部指出，上述护照现代化项目将耗资至少1.76亿元，超支比例达75%，且因為延误而无法在明年的限期前完成。

加拿大广播公司《新闻》节目(CBC News)获取一份在今年1月撰写的内部文件解释说，上述项目的复杂性被低估。鑑于该项目的复杂性和规模，项目管理的能力和经验并不足够。

与错漏百出的联邦Phoenix薪资系统等有所不同的是，加拿大為更新护照缴付的费用﹐将用于补贴护照现代化项目的开支，而不是產生税收。这是因為护照费用大大高出了製作护照的实际成本，盈餘部分将被用于改善护照处理系统，其中就包括护照现代化项目和预算超支。

加拿大广播公司《新闻》节目曾在早前报道，儘管联邦政府的一些官员警告说，处理护照申请的新系统仍未就绪，可能出现新的保安风险，但该系统仍在2015年5月9日被匆忙啟动，至少有1,500本护照透过有缺陷的系统签发﹐不法之徒或有机可乘﹐诈骗或是篡改护照。

其后，联邦移民部在2015年夏季暂停使用上述新系统处理护照申请，联邦移民部的官员指出，上述1,500本有问题的护照并没有签发给任何加拿大公民。而根据一份在2016年2月发表的审计报告，护照现代化项目在落实的过程中缺乏成本控制，该项目也并没有包括一份有关保安要求的计划。

加拿大护照局在2012年12月调整了加拿大护照的收费标准，5年有效期的护照，从原先的87元调升至120元，而从2013年7月开始，10年有效期的护照收费是160元。

统计数据显示，护照签发项目在2015-16年度產生的盈餘达2.53亿元，盈利远远超过签发护照的成本。不过，因為愈来愈多的加拿大人持有10年期的护照，护照办公室预期，护照签发项目產生的收益将从明年开始大幅下降。

护照签发项目将在明年后动用累积的盈餘来避免出现财政赤字，但护照现代化项目的超支将带来更大的财政压力。

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