79号法案：击中华人社区最紧绷的那根弦

加新网CACnews.ca| 2017-10-18 15:25 |来自: Karen Lin

自从安省自由党省议员Soo Wong 黄素梅2016年12月推出了79法案，纪念南京大屠杀遇难者，华人社区的反响就是十分两极。有的说黄素梅纯属作秀，带领一帮侨领，刷存在感，挽救自己几乎是奄奄一息的政治生涯。有的说， 79法案故意挑起中日仇恨。不过说实话，有这种观点的人，恐怕忘记了， 加拿大是个法制国家。这里是根本不可能出现两个少数族裔大撕逼，上街打砸抢的情况。最暴力的反日，其实是发生在中国大陆，而不是我们加拿大。

我们华人社区，什么时候真的意见统一，众志成城，去好好做一件事情呢？我从小就来到加拿大生活，在我的印象中好像是没有。

就像2005年保守党政府执政期间，对待华人人头税的赔偿道歉问题上，全加华联会，和人头税受害者家属联盟的委托律师吴瑶瑶，就赔偿金额，赔偿方式，是否要道歉，可谓是闹得不可开交。足够丢人现眼了。

79法案，纪念的是我们30万同胞的亡魂。作为华人，我们可以不支持，从讨厌安省自由党，讨厌黄素梅到不喜欢中国政府。但是我们没有任何理由反对。这个私人法案，危害了任何一位华人的利益吗？我们每个华人，都有不爱中国的权利。但是我们没有阻碍其他华人，想纪念30万同胞亡魂的自由。看到79法案在各个微信群组引发的各种分歧，口水仗，骂街，骂娘，相互问候对方的祖先，让我这个华裔二代感到十分尴尬和不堪。难道这就是我们华人社区的水平吗？

我所在的事务所被委托协助游说79号法案。 那么现在，我就从政治专业的角度告诉大家为什么79法案如此难通过

1）79法案是个私人法案。

Private Member Bill. 和公共法案不同，私人法案是面对社会一小部分特殊人群，或者一部分人的特殊要求来推行的法案。

想通过私人法案，必须经过以下三个步骤。

Standing Committee 常务委员会投票的一读，

Orders and Notices Paper 排到議事程序的二读

Final Third Reading before Royal Assent 在被御准（因为我们加拿大沿袭了英国的议会制）批准成为法案前的三读

2) 79法案在春季议会没有通过，问题就卡在三读上。

在议会里，私人法案Private Members Bill 实际上很多时候，都是被每个政党作为政治妥协的筹码来用的。什么意思呢？在每一期议会结束的最后几天，执政党会由它的Government House Leader （首席议员）和两个反对党的首席议员们坐下来，协商，交换法案。

譬如说，时任省自由党的首席议员是Yasir Naqvi (Naqvi本人同时出任安省的大法官）会和进步保守党的首席议员Jim Wilson,以及新民党的首席议员 Giles Bisson 坐下来协商，假如本会期会让6个私人法案通过来，那么自由党选择让哪几个本党议员提的法案进入三读，进步保守党，新民党选择让他们议员提的法案进三读，这是需要三党坐下来讨论，协商的。

然而，今年省议会六月初结束春季会期，执政党的首席议员 Naqvi 却没有和两个反对党进行任何法案交换， 79号法案，自然就没有进入三读，当然也不能通过了。

3）79法案能否通过，到底取决于什么呢？

黄素梅议员的79法案，到底取决于什么呢？综上所述，其实，答案很简单，取决于她自己和安省自由党到底想不想让79法案过。

黄素梅如果想让79法案过，那么她自己就必须在党内，党外上下活动，让自己的79法案被优先排案，让他们安省自由党的首席议员Yasir Naqvi愿意拿着她的79法案，去和其他两个党做法案交换。黄素梅具备这样的能力吗？我不知道。安省自由党愿意为79法案开绿灯吗？现在也很难说。

但是我看到一篇文章，说因为史维会的王裕佳医生和CPAC专业人士协会和省长谈判失败，才导致79法案流产。这是个道听途说的结论。首先，韦恩省长就算再腐败，她也不会糊涂到用和几个民间团体见面，谈判的方法来通过私人法案，作为省长，她根本没有这个权利，这也违反了议会程序。就算为了要谈判，也是在三党的首席议员之间进行，和民间团体有任何关系吗？我就更不知道，这份报纸是杜撰，还是真有人这么放话。

孔圣人曾经说过 “三人行，必有我师”。在GTA这样华人聚集的大都会，我们华人社团的数量是相当可观的。单一一个省，可能就会有同乡会，老人协会，商会等不下3个组织。我们有无数个会长，名誉会长，终身名誉会长。应该说，在世界范围内，华人是最有资格教育别人的。胸中装着五千年的历史和文化，随便哪个角落，拉出一点儿，就足以给你讲上半天，大到改朝换代，革命造反，小到宫廷趣闻，名人轶事。特别是一些大陆来的华人，他们经历过很多的政治运动，嘴皮子功夫都是久经磨练出来的。

我们总是呼吁华人团结和华人参政。这两个口号，让我们整个社区都像被打了鸡血的一样 High, 可是我们必须扪心自问，我们具备最起码的政治常识吗？我们到底是人民，还是公民？我们严重的官本位思想，喜欢把议员们高高在上的捧着，却不知，在加拿大，议员只是民代，不是官。他们有时候的收入，连个大牌的地产经纪还不如呢。没有哪个社区像我们华人社团一样，办什么活动，都喜欢请议员来站台。

我们华人社区的各种矛盾，分歧，实际上是来源于“亚洲/大中华政治价值之矛盾在海外的延伸 ”。

我们面对政治的态度是十分容易泛道德化，这让我们彼此很难做理性政治切割。支持79法案的同胞就被右派的媒体扣上了五毛，土共的帽子，反之，则被扣上，汉奸，卖国的“美称。”. 华人里面有富豪，有打工仔，有投资移民，技术移民和留学生移民，他们彼此之间分属于不同的社会阶层，有着不同教育和观念背景，所以当碰到政治的时候，很难找到政策共识和身份认同。既然现实就是缺乏身份认同和政策共识，那么我们，还有“团结”的必要吗？我们团结的方向和目标是什么?有些什么议题和政策是可以作为团结的基础点的呢?

在试图研究华人作为一个族群在海外该如何战略性发展之前，我们或许该从头思考一些最原始的问题。79法案，击中了我们华人社区最最紧绷的那根弦。

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