M503航路两岸争议一次看懂

中国4日上午片面宣布启用M503北上及相关衔接航路。台湾国安会随即开会了解，陆委会和交通部下午更召开联合记者会表示抗议。以下整理两岸自2015年以来关于M503航路的争议始末。

中国2015年1月12日公布飞航公告（NOTAM），将于东南沿海划设M503、W121、W122及W123新航路，预计同年3月5日凌晨生效。其中，海峡中线西侧（中国侧）南北向M503航路距台北飞航情报区边界（海峡中线）最近仅7.8公里。

交通部隔天表示，M503航路贴近台北飞航情报区边界，东西向连接航路W121、W122及W123极可能影响台湾往返金马地区W6、W8及W2航路飞航，若遇恶劣天气等异常状况，将衍生飞安风险。两岸虽曾沟通，但无共识，且未提及W121、W122及W123航路，“我方无法接受”。

中国国务院台湾事务办公室随后声称，中国空域壅塞严重，开通M503航路完全基于经济社会发展和航空安全需要，而且航路运行安全有完备保障，如遇紧急情况，飞航控制在航线以西，不会向东偏航。并愿就M503航路使用技术性问题与台湾进一步沟通。

行政院大陆委员会当时则回应，中方自认释出的善意，无法化解台湾存在的疑虑。政府主张M503航路必须向西移，并要求中方在3月5日航路生效前，双方应继续协调并达成共识。

随后，经过两岸协商，交通部民航局于2015年3月2日宣布，两岸达成M503延后启用、实际飞行西移6海里、W121等3条航路现阶段不启用、不实施的初步共识。

中方并在同年3月20日重新发布飞航公告，宣布29日正式启用M503航路，并公布调整后飞航路径，也就是M503航路在实际飞行时，将往中国方向西移6海里，并采“由北向南”单向航行，遇特殊情况一律向西偏移等。

另外，东西向连接航路W121、W122及W123现阶段不启用、不实施，何时启用会经双方沟通确认。

陆委会当时表示，考量两岸良性互动及台湾应共同维护区域飞航安全的国际责任，理解中方重新发布M503航路“飞航公告”，并于29日正式启用的作法。

时隔近3年，中国民航局今天上午迳自在官网公告启用M503航路北上运行及相关衔接航路。

中国民航局声称，M503航路向北运行航班严格沿公布航路飞行；南下运行航班仍维持原运行方式不变。这一航路为民航航路，在设计时已经避开金门、马祖往返台湾航线，能够确保飞航安全，中国空管部门与台湾会保持技术性沟通。

对此，陆委员会下午2时举行“M503及相关航路启用事宜”临时记者会。

交通部民航局长林国显在会中表示，厦门及福州塔台在上午8时01分至05分分别通知金门、马祖塔台，开通M503北上及W121、W122、W123等3条衔接航路，民航局随即表示反对与抗议；但中国民航局仍在上午10时宣布启用，随后已有多架飞机行经此航路。

陆委会主委张小月则在会中提到，国家安全会议上午已开会了解此事，政府也会通知国际民用航空组织（ICAO）；陆委会则已透过既有联系管道，向中国国务院台湾事务办公室表达强烈不满与抗议。

她也强调，对岸必须立即停止相关飞航行动，并尽速协调双方飞航单位启动沟通，以确保飞航安全及民众福祉；如果中方一意孤行，将必须承担任何影响两岸关系的严重后果。政府也呼吁各方勿使用此安全尚有严重疑虑的航路。

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