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中新网2月21日电 据香港《文汇报》报道,香港智经研究中心发表最新研究报告,推算香港未来17年将面临多个人口危机,除可能出现50万劳动人口空缺及人口持续老化外,养育子女更可能要由以往400万元(港币,下同)大增逾倍至860万元,引致生育率偏低。
中心认为,因应逾60%“双非婴”(指父母皆非香港居民的婴儿)家长拥专上学历,港府应鼓励“双非婴”及其家长有秩序来港,社会不应只看重双非带来的多种资源负担,而应正视其可发展潜力,透过来港再生育纾缓老龄化。另外,中心又指香港不应设人口上限,应主动输入外劳以填补人手空缺。
因应港府将于下周三发表财政预算案,为未来社会资源分配定下计划,智经研究中心昨日发表最新研究报告,分析香港未来17年的人口及人力需求。中心副主席刘鸣炜推算,2031年香港中产人士要生儿育女,由零岁养到取得学士学位,或需550万港元,连同通胀增幅,成本更急升至860万元,比以往“养大一个小朋友要400万元”,高出1.15倍。不过,他未有解释860万元依据甚么数据推算。
刘鸣炜指,钱永远是生育面对的最大问题,即使如新加坡以奖金奖励生育,亦难抵往后长期的支出,故预计港人生育会持续减少,届时香港人口增长率只有0.6%,生育率亦只得1.19。同时,香港依赖人口会持续增加,逾65岁或以上人口将占全港整体人口26%,每1000名15岁至64岁劳动人口,要养育578名15岁以下及65岁或以上的依赖人口。他又指,2018年香港劳动人口将达至370万的高峰,但2031年就回落至350万;而劳力参与率亦会由现时60%下跌至51.9%,令香港需要额外50万劳动人口,才能维持现有劳动参与率。
为解决人口危机,刘认为港府应鼓励外来移民入境,并安排“双非婴”及其家长有秩序来港。另外,港府亦应增加托儿服务,及加速大珠三角地区融合,为香港劳动发展增加机遇。他补充,港府不应以短期措施解决生育问题,亦不应为香港设下人口上限。
问及“双非婴”带来医疗、教育及住屋资源抢夺等社会问题,现时提倡安排其父母来港成为香港人,恐加重社会上的矛盾。刘表示,不是想港府撤销“零双非”的政策,只是认为社会不应只看重双非婴带来的负面后果,因“双非婴之前已在港生落一大堆,政府有法律责任去照顾他们”。他又引述港府数据指,逾60%双非婴父母具内地专上教育学历,同时不少双非妇仍有生育能力,来港后有潜质成为劳动力人口及解决生育不足问题,故可视为解决人口问题的良方。
但对于香港资源有限,输入外劳恐加剧房屋问题及抢走“本地饭碗”,刘鸣炜指,为本港设下人口上限并不合理,是“排斥主义”,又指港府将于未来10年加建房屋,认为可足够应付住屋需求。他指出,香港现时入境政策被动,港府应主动输入外劳及引进更多东南亚地 区专才,以填补人手空缺。他强调,这次报告并无固定立场,亦无研究提出建议对香港的利弊,只为探讨未来政策方向。
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