香港基本法委员会主任:行政长官须由爱国爱港人士担任

       中新社香港11月22日电(记者 赵建华)全国人大常委会副秘书长兼香港特区基本法委员会主任李飞22日在香港说，香港是中国的一个地方行政区域，直辖于中央人民政府，行政长官必须由中央人民政府任命，对中央人民政府和香港特区负责。这决定了行政长官必须由爱国爱港人士担任。换句话说，与中央对抗的人不能担任行政长官。

      当天上午，李飞出席了香港特别行政区政府高级官员座谈会。会后，香港特区政府新闻处提供了李飞的讲话稿。在讲话稿中，李飞说，行政长官是一个政治机构、政治职位，对担任这个职位的人有政治要求，是理所当然的，没有什么可以质疑的地方。如果没有这一条要求，“一国两制”的安排就行不通，基本法的许多规定就行不通。从法律角度来讲，坚持行政长官必须由爱国爱港人士担任，是“一国两制”方针政策和香港基本法现行规定的要求。

　　李飞指出，根据基本法的规定，香港特区实行高度自治，相比其他地方政府，香港特区得到中央的更大授权。因此，中央需保留行政长官的实质任命权。行政长官作为香港特区首长和特区政府首长，是香港特区的重要政治机构，也是中央与香港特区关系的枢纽。“一国两制”和香港基本法的全面贯彻落实，要依靠广大香港居民，依靠特区政权机关依法履行职责。这当中，行政长官具有不可替代的重要作用。

　　李飞说，要落实基本法的有关规定，必然要求行政长官是爱国爱港人士，而不能是与中央对抗的人。一个不爱国爱港的人、一个与中央对抗的人，怎么对中央政府负责？怎么执行中央依法发出的指令？这样的人担任行政长官，基本法的有关规定就会成为一纸空文。

　　李飞问，如果普选时，香港不是选出一个爱国爱港的行政长官人选，中央政府怎么任命他担任行政长官？怎么向他交托高度自治的权力？没有任何一个国家的中央政府会允许一个不爱国的人、与自己对抗的人、要推翻自己的人担任地方首长。如果做出这样的任命，怎么向全国人民交代？如果不任命，又会在香港造成什么样的震荡？

　　李飞表示，如果没有行政长官必须由爱国爱港人士担任的这个要求，基本法关于行政长官必须由中央政府任命的规定，在实际执行中会遇到难于克服的问题。行政长官最终要由普选产生是基本法的规定之一，正确贯彻落实这一条规定，必须综合考虑基本法其他条文的实施问题，必须确保基本法规定的各项制度的有效落实，以维护国家主权、安全和发展利益，保持香港长期繁荣稳定，而所有这一切，都有赖于坚持行政长官必须由爱国爱港人士担任的基本要求。

　　李飞强调，行政长官必须由爱国爱港人士担任，不是今天才提出来的，而是中央制定对香港基本方针政策时就明确的。邓小平先生多次强调爱国爱港原则，这个原则是体现国家主权、确保中央与特区有良好关系，维护香港繁荣稳定所必需的。

　　李飞还说，一方面，将来普选时不可能排除符合法定资格的人参选。另一方面，不爱国爱港、与中央对抗的人不能担任行政长官，这是行政长官普选时必须解决的主要难题。现在要落实普选，就必须找出一个切实能够解决问题的答案。相信香港社会能够找出一个办法，确保普选产生的行政长官能够符合爱国爱港要求，对此中央充满信心。

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