贾秀东：美国是影响中国对外开放的最大外部因素

贾秀东在中国论坛网研讨会上作主旨发言 （谢明/摄）

海外网6月28日电（刘思悦）中美建交的经验充分说明，中美关系你中有我，我中有你，二者合则两利，斗则俱伤。中美关系在对外开放的过程中发挥着什么作用？在人民日报海外网举办的主题为“中国扩大开放与全球化趋势”的研讨会上，中国国际问题研究院特聘研究员贾秀东表达了自己的见解。

全球化对中美产生的不同影响

贾秀东表示，美国是中国对外开放中最大的外部因素。改革开放以来，中国对外开放很大程度上是对美国开放，包括对美贸易、对美投资，以及后来的吸收美国投资和技术、派遣大批留学生赴美留学等，不仅涉及领域广，而且对中国的影响十分巨大。

不过，中美各领域的交流对中美国情的影响并不一样。这一差异表现在，从全球化的角度来说，美国是全球化初期的产物，而在随后的第一波、第二波全球化中，美国赶上了全球化的潮流，并逐渐成为引领者。而中国在第一波全球化中刚刚派出郑和下西洋，很快便开始闭关锁国。而在产业革命或工业革命第三波开始的时候，中国才进行改革开放，因此错过了前两波全球化，从而落后于很多国家。改革开放让中国赶上了全球化的潮流，我们追赶的对象是美国，从这一角度看，中国是被迫自主开放。不过现在，中国的对外开放更多的是积极方面，并有利于我们发展的。

与美国打交道的有益经验

贾秀东认为，在对美开放和对外开放中，中国有几点做得很好。

第一点是将原则性和灵活性相结合。中国有自己的核心利益，同时能够坚持对外开放，并在开放的过程中灵活处理各项问题，寻求中美双方的最大共同利益，妥善处理分歧。

第二点是较好地掌握了对美开放的度。比如在一些领域，如农产品的开放，中国主要以自己的时间表为准。即便承受着在诸如金融、服务、农产品等领域的压力，对这个度的把握，符合中国的国情，并有利于我们的发展。

第三点是注意把握全局与局部的关系。如果从全局角度考虑，中国应该对美开放。但从局部考虑，对美开放或许会导致中国承受巨大压力，包括对中国产业的冲击、甚至影响中国国内的就业。但是考虑到全局，中央把握得非常好，坚持对外开放，很好地处理好了短期和长期利益。

现在，中国在扩大开放，并应对全球化趋势的过程中，面临着新情况，必须加以注意。过去美国对华开放政策的态度总体上是积极的，但是现在它认为中国通过改革和开放，并没有朝着美国想要的方向发展。中国的崛起同美国相对影响力下降这个矛盾对美国的冲击也非常大。所以说，美国对中国的疑虑、防范、猜疑在增加，并且已经落实到政策里面。特朗普政府里比较保守并持强硬态度的人进入到决策层，使得那些温和和支持对华接触的声音受到了牵制。

对外开放如何应对美国因素

那么下一步怎么办？贾秀东认为，在中国站起来到富起来强起来的过程中，美国都是最大的外部因素，今后我们在强起来过程中，美国仍然是最大的因素，同时也是影响中国改革开放和中国与世界互动的最大外部因素。

有几点需要特别注意：

第一，虽然中美关系仍然是中国对外关系的重中之重，但对美关系不是中国的全部，中国的对外开放应是全方位的。只有中国同世界的关系越紧密，美国要对中国进行牵制甚至遏止的效益就会越小。

第二，同美国单边贸易保护主义的斗争，一方面要针锋相对，同时要注意底线和自己的时间表，不能跟着美国的步伐，这就是中国的战略定力。

积极应对全球化过程中出现的过去没有出现的问题。要吸收美国在经历全球化过程中的经验教训要吸取，把握好中美关系。

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