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若民众平时看新闻只看标题,可能会以为美中贸易战以关税为主,近日美国总统川普还自封为“关税人”,他与中国国家主席习近平达成的贸易战停火协议也以关税为主。 但彭博资讯专栏作家史密斯(Noah Smith)表示,中国电信设备大厂华为财务长孟晚舟在加拿大被捕,应会让世人意识到正在进行第二场美中贸易战,这将是一场更隐蔽的冲突,使用比关税更细致、更具破坏性的武器作战,战利品则是掌控IT产业。 此前美国曾禁止中兴通讯采购美国零件,特别是高通(Qualcomm)的电信芯片。中兴事件凸显中国业者依赖关键美国科技的程度,如今美国仍生产或设计全球最佳电脑芯片,中国虽组装大量电子产品,但若少了美国技术,华为等公司的产品品质将会低很多。 因此,史密斯指出,出口限制或放话采取限制就不仅是制裁这么简单,而是企图让美国科技业者的竞争对手处境更艰难。 华为刚挤下苹果,成为全球第二大智慧手机制造商,市占率第一是三星电子,这对中国而言是一大改变。中国业者长期以来都在做低价值组装,富裕国家的业者则从事高价值设计、行销及零件生产。美国剑指华为与中兴,可能企图迫使中国继续做廉价供应商,而非具有威胁的竞争对手。 事实上,美国为了阻止中国采购美国零件已经做了更具系统性的安排。美国今年夏天通过《出口管制改革法》,加强管制具有国安意义的“新兴”与“基础”技术出口。 这场高科技贸易战的第二项武器是投资限制,川普政府透过外来投资审查委员会(CFIUS),已大幅扩大阻挡中国投资美国科技公司的权力。投资限制的目的是为了防止中国业者抄袭或偷窃美国的构想与技术。 史密斯表示,问题是这场科技贸易战是否能成功将中国持续压制在老二的位置。多年来北京一直希望在半导体生产方面迎头赶上,但美国祭出出口限制将迫使北京这个目标成为“需要”,而非“想要”,投资限制也可能促使中国提升本土研发能力。
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