中国人抢得你死我活的“千亿矿权” 在加拿大白给也没人要！

作者简介：刘乃顺，加拿大德华国际矿业集团公司总裁，在BC省投资多家煤矿企业。

中加煤田

命运大相径庭

陕西的一块普通煤田号称“千亿矿权”，被利益各方争得你死我活，惊天动地，就连省政府和最高院也为此人仰马翻。

我公司的一块主焦煤田，相比“千亿矿权”，是名副其实的“万亿矿权”，但没有任何人或任何企业或任何政府部门争抢，风平浪静。

这两块煤田的命运为何大相径庭？

矿权和矿权的法律依据

中国的矿权分为公权、探矿权和采矿权三种。公权属于国家，探矿权和采矿权分别属于探矿人和采矿人。采矿人或探矿人可以是国企，也可以是私企。国企可以国家划拨，私企需要高价购买。

加拿大的矿权分公权和私权两种。公权属于省政府，私权属于个人。私权包含探矿权和采矿权。加拿大矿业行业没有国企。

中国的矿权管理至少有四级：国家、省政府、市政府和县政府。这四级政府中又有很多家主管部门和插手部门。

加拿大矿权管理属于省级政府的矿业部，就一级一家，无其它部门和人员插手。

中国私人企业如果要获得探矿权，必须是有特殊关系的人，向县、市、省和国家四级政府的矿权管理部门出资获得，然后投入大量的资金进行勘探。如果勘探无收获，则所有的投资打水漂。如果勘探获得资源，则要通过拍卖等程序把探矿权转化为采矿权。这又需要很大的资金和很复杂慢长的审批程序。

加拿大的矿权属于省政府，可以开发的矿权区域公开发布在政府官方网站上，任何人或企业都可以排队申请，谁先申请并缴纳租金谁就先获得“资产执照”。资产执照包含了探矿权、采矿权、交易权等相关的一切权利。加拿大人或企业取得矿权只需要每年缴纳很少的租金，采矿权和探矿权无需再花钱。

两种矿权的比较

加拿大的矿权（探矿权和采矿权）是出租的形式，其申请是公开透明的，人人平等，机会均等，考验的是眼光、专业判断、风险投资，资金实力，运气。加拿大人或企业投资矿业如果倾家荡产，没有人幸灾乐祸，也没有人怨天尤人。加拿大人或企业投资矿业如果发了大财，也没有人嫉妒眼红，更没有人或组织千方百计抢夺。

中国的矿权是出售的形式，其环境和机制，看看陕西“千亿矿权”的争夺情况，就触目惊心，一目了然。

这两种矿权及矿权来源一比较，利弊立见高下。不公平的高成本复杂模式，必然产生利益纠纷和腐败。公平的低成本简单模式，就不可能产生腐败和争议。

矿权其实不值那么多钱

陕西的“千亿矿权”是指勘探获得19亿吨电煤，每吨20元人民币，合计3800亿元人民币。如果要把这个煤田建设成矿山，不说采矿权费和国家收取的资源费，仅建矿一项，每吨也得投入1000元人民币，即建设1000万吨的煤矿，还需要投资100亿元人民币。在能源多元竞争的今天，我估计很少有人投资这么多钱去冒这个风险。如果不把煤田建成矿山，这个煤田的价值，就远远不值千亿百亿，甚至连能不能收回已经投入的勘探费用和其它费用都很难说。

我公司拥有的加拿大马鹿河煤田全部是主焦煤，资源量40多亿吨，按照陕西这块煤田的价值计算，远远超过一万亿元人民币了。但是，建设1000万吨的矿山，至少还得投入70亿元人民币。如果没有人投资建矿，这块煤田的价值就很难计算，有可能血本无归，还得每年给政府缴纳租金，成为长期砸在手里的沉重包袱。

无论是中国还是加拿大，拿到探矿权和采矿权，仅仅是矿业开发的起步，也是万里长征的第一步，离千亿价值或万亿价值还有很远的路和很大的不确定性。

“千亿矿权”如果在加拿大

白给也没人要

煤炭是太阳能源在植物身上的储蓄，植物经过地质年代后又形成炭化的固体能源。煤炭从用途上，大致可以分为电煤、化工煤和冶金煤。

各种煤的品种、质量、地质条件、地理位置、政治环境以及电力和运输条件等，都对矿权的价值形成很大的差异。电煤是非常普通的煤炭资源，海外几乎无人开发电煤。热门话题所涉及的“千亿矿权”要是放在加拿大，白给也没人要。

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