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美国总统川普在911恐怖攻击18周年纪念日当天语出惊人,不仅推文骂联准会(Fed)官员是“呆瓜”,还呼吁Fed尽速把利率降到零或负值—通常在严重经济危机爆发时才会采取的措施。 2008年诺贝尔经济学奖得主克鲁曼在13日刊出的纽约时报专栏指出,这显示两点:一,川普因为经济政策失败,未能达成他承诺的结果,而陷入惊慌失措。二,川普对政策为何失败毫无头绪。 克鲁曼举例说,川普对联邦债务的评论,就透露出他搞不清楚状况。 川普11日除了要Fed把利率降到0%以下外,他还在推文中宣称“我们接着应开始进行债务再融资”,因为美国“有伟大的货币、国力和资产负债表。美国理应总是支付最低的利率”。 川普这番话令许多观察家觉得不知所云,克鲁曼则认为川普此话简单明了,就是他以为联邦政府债务和企业债务一样,可趁利率降低提早偿付。但川普显然不知道,联邦债务其实包含债券,是不可以预先偿付的(这正是联邦债券利率总是低于,比方说,房贷利率的原因之一)。由此可见,川普异想天开地认为,政府财政可像经营赌场或高尔夫球场那般管理,却没想过询问财政部的专家情况是不是真是那一回事。 那么,川普为何乱了方寸? 美国经济虽减缓,但尚未陷入衰退,也未见衰退近在眼前的迹象。从最近出炉的各项经济数据,也找不到任何可合理化采取紧急货币刺激措施的理由。再者,Fed货币政策已趋宽松,甚至比川普经济团队预期的还要宽松。2018年夏季,白宫经济预测2019年3月期利率平均为2.7%、10年期利率平均为3.2%;对照下,目前的实际利率分别为1.9%和1.7%。 克鲁曼指出,经济上情况并不紧急,但政治上川普显然觉得有危急感。川普原本指望繁荣的经济将协助他赢得明年大选、连任成功。但现在看来,美国经济表现顶多只能说平庸,成长动能若持续减弱,他麻烦就大了。 别忘了,川普的两大经济政策是:2017年减税案,以及被他拉高的美中贸易战。前者理应导致十年快速经济成长的荣景,后者照理说应该重振美国制造业才对。但事实上,减税效应顶多只冲高两季的成长率,大幅调降企业税却未带来工资和投资劲增的结果;相反地,企业只是用这些钱大举买回股票和加发股利。 同时,贸易战成为拖累经济的重大因素。美中双方僵持不下,关税大战歹戏拖棚,已打击美国农业和制造业。选民也已察觉:民众对川普经济政策的支持率虽仍高于对他的整体支持率,但已经开始下滑。就连他宣布对中国货加征的部分关税延缓两周,也透露出川普政策的深层问题 —政策随他的善变思绪而变来变去,导致企业只好静观其变,搁置投资计画。 下一步会发生何事?克鲁曼认为,川普可能改弦易辙,与中国达成某种与原先情况差不多的协议,川普可能称之为胜利,但那实质上将是承认失败。况且,目前看不出中国会信任他会在选后尊重那份协议。就经济政策而言,川普已让自己陷入困境。
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