中国13届全国人大三次会议22日开幕，国务院总理李克强做政府工作报告，涉台部分未提“九二共识”；自2014年以来，每年政府工作报告涉台部分都会提及“九二共识”，但今年“缺席”，只提反对台独与促进统一。

李克强表示，“我们要坚持对台工作大政方针，坚决反对和遏制台独分裂行径。完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对台独、促进统一，我们一定能开创民族复兴的美好未来”。

“九二共识”于2009年首度出现在中国两会政府工作报告中，2014年起每年都会“坚持”或“维护”九二共识，但今年“九二共识”不见蹤影。

值得注意的是，自1983年以来，中国每年的政府工作报告涉台内容，都会有“和平”两字，不论是“和平统一”或是“和平发展”。今年首度没有“和平”。甚至，2017年至2019年都有“坚持一个中国原则”，今年也没有了。

这是否代表中国的对台政策有重大改变？涉台学者华东师範大学教授包承柯表示，未提“九二共识”，没有“和平”，只强调促进统一，可见2020年的工作主调是“反独促统”。

他说，“九二共识”是与两岸和平交流联繫在一起，“一国两制”也是同和平统一联繫在一起。

包承柯表示，台湾不接受“一国两制”，不重提“九二共识”，但是国家统一的事情还是要做的。

上海台湾研究所副所长倪永杰则表示，今年的两会重点在防疫后加强公卫系统、振兴中国经济和香港问题，台湾问题并未放在最重要最急需的着手位置；中国的对台政策一直非常明确，重申“反对台独、促进统一”，就是坚决反对和遏制各种台独分裂图谋和行径，坚决维护国家主权和领土完整。

倪永杰说，坚持一个中国和“九二共识”，推动两岸关係和平发展、推进祖国和平统一行程，是中国对台政策的基调。而且，中国在1月蔡英文胜选的讲话内容，就对“五二○”没有期待，中国两会的政府工作报告内容也很早就準备好，两会是因疫情才延期。