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联邦政府的临时外劳计划,问题越揭越多,越描越黑,就连传统智库CD Howe研究中心也要火速发表研究报告,指出临时外劳的大幅增加造成全国失业率上升,卑诗的失业率更被推高3%。研究结果跟我早前评论,指出外劳在卑诗省占就业人囗3%的观点吻合。 CDH研究报告列出的数字是,临时外劳大军由2002年的10万1千人增至2012年的33万8千人。媒体报导本地工人现身说法,因为外劳而失业,又或工作时间被削减。这些故事令很多加拿大人感同身受,除了感到不公道,亦会想到将来同样的事会否发生在自己或家人身上。 全国大型快餐店亦感受到公众情绪,宣布停止引入临时外劳。 联邦就业部长康尼亦感到形势不妙,马上采取行动,阻止外劳的负面新闻继续扩大,宣布停止给与餐饮行业聘请外劳,停止签发餐饮业聘请外劳所需的劳工市场意见书(LMO)。不过,其他行业的LMO及外劳工作签证则会继续照发。 康尼虽然仍然死撑,说只有少数商业滥用政府的临时外劳计划。但政府的行动已经间接承认:一,出问题的绝对不止几宗,因为少数滥用绝不足以令政府马上叫停;二,政府的输入外劳政策大有问题。 正如我早前评论,政府除了有责任审批,亦知道快餐店聘请不到本地工人说不通。餐饮业聘请临时外劳的大门虽然关了,但后门却不单无关,而且还越开越大。原来,临时外劳除左TFW(Temporary Foreign Worker),还有另一种叫IEC(International Experience Canada)。聘请TFW外劳,雇主要向政府申请LMO,申报在本地请不到工人。 不过,IEC的外劳却可以不用拿LMO,因此,康尼部长的宣布只影响TFW而不会阻碍大批IEC外劳继续来加拿大工作。 究竟甚么是IEC外劳呢?政府说,加拿大给与32个国家的人民,可以来加拿大工作,用以推动经济和文化交流。这32个国家之中大多都是欧洲和西方国家或地区,如法国、英国、德国、爱尔兰、希腊、比利时、荷兰、西班牙、娜威、瑞士、瑞典、波兰、克罗地亚、斯洛文尼亚、澳洲、纽西兰等,亚洲有日本、韩国、台湾和香港。中国、菲律宾和印度这三个主要移民加拿大的来源地,并不在IEC名单内。 透过IEC到加拿大工作的临时劳工,雇主并不需要向政府申请LMO证明请不到本地工人。IEC外劳亦不受TFW外劳的工资限制,雇主可以用低于市价的工资聘请。这些IEC外劳除了建筑工人,据说大多数都在餐饮业工作。很多在酒巴工作的外劳,都是来自澳洲、英国和爱尔兰。 媒体揭露,保守党政府近年把爱尔兰IEC外劳的限额,大幅增加了差不多三倍,由2010年的4000名,增加至今年的10750名。32个国家每年输入加拿大的IEC外劳相信高逹十万名。究竟康尼部长为何特别厚待,大幅增加爱尔兰的IEC外劳名额呢?会否因为康尼是爱尔兰裔,所以向经济差的失业同胞伸出援手呢? 相信大家还记得,两年前康尼部长主管移民部时,一刀切取消技术移民申请时,当时不是说政府无人手处理廿几万积压申请吗?现在看来,政府原来并非无人手,而是把官员调了去审批数以十万计的外劳申请。 最近保守党政府再次给投资移民一刀切,所积压的申请是几万份,而每年加拿大所吸纳的投资移民亦只是三几千人。每年几千名投资移民,就连康民部长批给爱尔兰外劳每年限额的一半都没有。若从缴税的角度看,临时外劳所赚的是低工资,他们在加拿大一般都不会买车买楼,经济贡献名显比不上投资移民。 当我们把保守党的外劳政策,以及近年大幅增加的外劳数目,与政府两次一刀切技术移民、投资移民、停止收取企业及自雇移民,和取消多个加拿大经验移民的工作类别申请,放在一起看,便可以看到究竟保守党政府这几年,为什么把加拿大的移民政策弄到翻天地覆。 保守党政府的移民及外劳政策,着重商家利益而轻视工人生计。着重临时外劳而轻视移民。偏重欧洲而轻待亚洲。
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