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白宫拟缩小H-1B签证中“职位专业性”的定义,并要求雇主提高给付H-1B雇员的薪资,证明外国工人无法取代当地做相同工作的美国人,将使H-1B签证申请更难。图为史丹福的两名中国留学生在学习。(Getty Images) 特朗普政府努力收紧美国企业雇用外国技术劳工的进程,希望在高失业率的萎靡经济中,为美国人保留工作机会。 距离大选仅剩数周,白宫预算办公室着手审查快速路径(fast-track)法规,缩小H-1B签证中“职位专业性”的定义;此外,法规将要求雇主提高给付H-1B雇员的薪资,证明外国工人无法取代当地做相同工作的美国人。 特朗普面临艰困的连任挑战,盼借由限制发放外国工作者、学生及记者的签证等措施,聚焦移民对抗民主党对手拜登。 专家认为,相关改变面对法律诉讼将变得脆弱;若拜登当选,则会推翻规定。 特朗普移民政策智谋、白宫资深顾问米勒(Stephen Miller)自信表示,相关政策会受欢迎,“压低H-1B职位工资以取代美国人是没有市场的”;米勒形容,这些措施为“彻底变形”(utterly transformative)。 特朗普6月签署公告,宣布新冠肺炎疫情导致经济不景气,必须暂停发放移工签证,保障美国人的就业机会。 美国商会(USCC)就此控告政府,称既有法规已造就许多冗员;商会移民政策主任巴塞利斯(Jon Baselice)说:“跨产业公司非常担心这些提议可能影响营运。” 劳工部长史卡里亚(Eugene Scalia)表示,提高H-1B薪资提高的要求只是反映特朗普6月的声明。 “长期以来,人们关切让工资低廉的H-1B外劳入境,拉低美国雇员的工资。”史卡里亚受访说:“这是永远无法接受的,尤其是在疫情让数百万计美国人失业的时候,完全无法容忍。” 外包公司大量使用H-1B签证,持这类签证抵美的外国移工,大多来自印度。 参院民主党第二把手、参议员德宾(Dick Durbin)5月草拟类似特朗普计划的法案,而今反对特朗普的举措,指其为“明显的政治计谋”。 |
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