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为什么现在还要弹劾川普?纽时揭答案: 可阻止2024卷土重来

加新网CACnews.ca| 2021-1-9 00:29 |来自: CNA 分享新闻:

美国国会大厦6日遭总统川普支持者攻占,民主党掌握的众议院再掀弹劾川普声浪。纽约时报分析尽管川普即将卸任,现在通过弹劾可望禁止他日后任公职,形同阻断他2024捲土重来。


众议院2019年底就川普涉及施压乌克兰打击政敌拜登、被控滥权与妨害国会发动弹劾,但两项指控最后都在参议院被打回票。


美国过去从未出现有总统在任内遇到两次弹劾,更没有在卸任前夕被弹劾的先例。但川普的行径让部分国会议员觉得纵然他的卸任已开始倒数,仍想对他发起弹劾以阻日后有机会重掌白宫;目前民主党人已酝酿发动,一些共和党人也对弹劾听证持开放态度。


弹劾门槛虽高 但可阻川普公职路


总统弹劾程序分两阶段且难度极高。众议院要先表决是否提弹劾(角色接近检方起诉),过半通过后再提交参议院。众议院需派议员担任弹劾监察人(类似公诉检察官)赴参院,参议员们的角色则类似陪审团,传统上总统可到场答辩,过程由最高法院首席大法官监督。


参议院这边的门槛相对较高,需2/3的人同意才能通过弹劾,否则总统就能解套;以当前100席的参议院态势来看,需17名共和党参议员倒戈相挺。


纽时指出,在川普卸任倒数之际发动弹劾看似无意义,其实后果远较让他留下污点来得大。


若这次弹劾通过,参议院还可表决禁止川普日后出任公职,因为美国宪法允许参议院在通过弹劾后考量是否要对当事人褫夺公权,届时参议院仅需表决过半,就能一断川普2024年捲土重来之路。只不过两党议员要考虑这样做,会否连带影响日后自己的连任。


程序可以加速 卸任身分无碍弹劾


过去的总统弹劾案往往因调查、听证与好几周的公开辩论而旷日废时,但这样的严谨时程主要是为如此大事建立出共识,而非硬性规定。若民主党与部分共和党人认为有必要采取行动,大可绕过众院司法委员会直接起草弹劾条款、然后直接展开辩论与表决,几天就能走完程序,尤其目前国会刚开议,各委员会尚未选出。


只要众议院通过弹劾条文,便能即刻转送参议院,参议院审理的脚步也取决于参议员们,民主党总统当选人拜登20日就职后,新一届参议院也是民主党掌握多数。


虽然美国历史上没有总统卸任后被弹劾,但有高层联邦官员离职后仍遭弹劾的先例。1876年,总统葛兰特(UlyssesGrant)的战争部长贝卡纳普(WilliamBelknap)即便已先去职,参议院审酌后认定自身仍有对前官员的弹劾管辖,只不过审理后贝卡纳普的弹劾案在参议院未过。


参与过2019年川普弹劾听证的北卡罗来纳大学宪法学者盖哈特(Michael J.Gerhardt)今天表示,他看不出有任何理由国会不能弹劾已卸任的总统,「让前官员或卸任者能躲过弹劾机制毫无道理,根本就不用管当事人是否在任,当然可以在对方辞职或离职后继续弹劾程序」。

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