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释放孟晚舟 现在是时候了!

加新网CACnews.ca| 2021-1-9 16:01 |原作者: 半山|来自: 加新网原创 分享新闻:

1月8日,加拿大知名英文杂志《海象》(The Walrus)发表名为《为什么加拿大应该最终释放孟晚舟》(Why Canada Should Finally Free Meng Wanzhou)的文章,指出拘留孟晚舟一直是出于政治目的。现在特朗普即将离任,加拿大总理特鲁多应该马上释放孟晚舟。《海象》杂志是一本类似美国《大西洋月刊》和《纽约客》的加拿大主流杂志,创办于2003年。


作者Chris Scott在文章中表示,加拿大媒体将对孟晚舟案的关注与中国拘留两名加拿大人联系起来,称中国将加拿大人扣作人质。然而,在这场不断升级的国际对峙中,人们却忽略了一个因素,那就是美国要求加拿大拘留和引渡孟晚舟本身就具有强烈的政治色彩。忽视这个因素将加拿大舆论讨论的焦点引向了完全不同的方向。作者指出,孟晚舟被逮捕的时间正处于特朗普政府加剧与中国和伊朗的紧张局势的同时。加拿大拘留了孟晚舟,并开始引渡程序,加拿大法庭已经变成特朗普的外交政策工具。而美国的政策,一部分并不符合加拿大的利益。过去四年间,加拿大政府一直小心翼翼,避免激怒特朗普政府,但是随着美国新政府即将就职,加拿大的政治领导可以有机会重新从另一个角度审视孟晚舟案:对于夹在两个互相竞争的超级大国之间的加拿大,释放孟晚舟应该是最正确的事。

文章随后分析了美国要求引渡孟晚舟的法律背景和政治动机。在美国,司法部高层决定是否发出引渡申请,而这些高层官员都是由总统政治任命的,总统也有权力随时解雇他们。联邦地区法院的案件中适用引渡的很多,但不会每一个都向他国发出引渡申请,哪一些案子最终会进入引渡流程,高度取决于司法部和政府对案件优先度的认定。过去四年,特朗普屡次公然试图在某些案件上霸凌和影响司法部的决策,已是众人皆知。作者在文章中表示,如果说是因为特朗普的影响才导致孟晚舟被捕,自己并不会感到惊讶。(Over the last four years, Trump’s crass attempts to bully and influence the Department of Justice toward certain actions have been evident. It wouldn’t be surprising if this led, at least in part, to Meng’s arrest.)

2018年,特朗普在外交政策上的两个优先点是伊朗和中国。五月,美国退出伊朗核协议,然后开始进一步孤立伊朗。11月,时任美国总检察长的Jeff Sessions宣布美国对中的新政策:由司法部采取激进措施来侦办所谓的中国窃取知识产权案件。几乎在同时,美国官员开始公开表示对中国互联网供应商,特别是华为,对美国市场渗透而造成安全隐患的担心。

美国声称孟晚舟的“违法”行为发生在2013年,那年仍是奥巴马政府执政,而伊核协议已经签署两年。美国指控孟晚舟在向汇丰银行申请贷款时隐瞒了与一家伊朗公司的关系。孟晚舟的法律团队正在挑战这一指控。然而,作者指出,即使孟晚舟曾经误导过银行,并且给他们造成了潜在的损失,美国司法部一般情况下也不会为这样层级的案件向他国发出引渡申请。然而,逮捕孟晚舟造成的“寒蝉效应”,可以进一步震慑考虑与伊朗进行生意往来的投资者,从而窒息伊朗经济。逮捕孟晚舟正好发生在美国与伊朗激烈交锋时,在作者看来,对伊朗进行经济战,特朗普违反了之前美国政府的承诺,而加拿大却没有谴责美国的背信行为,反而包庇甚至为之提供了便利。

孟晚舟案件远远超过了美伊冲突这一层面。从中美关系的角度看,还有很多其他的力量在较量。2018年12月11日,孟晚舟被捕10天以后,特朗普在接受路透社的采访时表示,作为中美贸易协议的一部分,他可以考虑协助孟晚舟获释,明确释放了该案是政治事件。将孟晚舟的命运与使中国做出贸易让步联系在一起,让人们觉察到,优先逮捕孟晚舟可能并不是因为案件本身,而是为了获得政治优势。

作者承认,在5G、知识产权和信息传播上,美国和加拿大对中国有类似的担忧。作者认为中国是加拿大的战略竞争者,对于加拿大来说,谨慎的做法是最大程度的降低安全隐患。但是,作者也认为,抛开各种冲突,特朗普将逮捕孟晚舟当做交易的筹码是否也可以算是另一种名义上的人质劫持。

在孟晚舟被捕后的两年间,加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)和副总理方慧兰(Chrystia Freeland)一直坚持一种观点,即是否引渡孟晚舟取决于加拿大法庭的裁决。然而,这是一种逃避。在程序层面上,当嫌疑人由于他国发出的引渡申请而被捕后,联邦司法部长需要做出决定,是否进行引渡程序,并派联邦检察官出庭。法官做出裁决后,案件将再送至政治任命的司法部长,他将再次决定是否引渡。加拿大1999年的引渡法明确赋予联邦司法部长在做出决定时考虑外国政府提出引渡申请的政治背景和动机的权力。多伦多著名律师Brian Greenspan在提交给加拿大司法部的一份十页的关于孟晚舟案的法律意见中指出,即使针对被引渡人的证据都是真实的,司法部长也有权力评估起诉嫌疑人这一行为背后是否有政治动机,如果有的话,这些动机是否符合加拿大的国家利益。

2020年6月,19名加拿大前政治家、公务员、学者以及公众人物曾向总理特鲁多发表一封公开信,敦促政府采取大胆、史无前例的措施,停止对孟晚舟的引渡程序。连署者包括前自由党外交部长Lloyd Axworthy, 最高法院法官Louise Arbour, 新民主党前党领Ed Broadbent和保守党前外交部长Lawrence Cannon。

文章的最后指出,孟晚舟引渡案的法律决定将在2021年的某个时候做出,但是美国正在与孟晚舟谈判,只要她承认有不当行为,就可以准许其回国。加拿大不能再等待了。美国对孟晚舟的指控一直带有政治性,特鲁多政府也应该把其看作政治案件。特朗普政府已经被美国选民所抛弃,并马上要下台, 加拿大的领导者们应该停止帮助特朗普与中国和伊朗对抗。现在还不晚!

《海象》杂志的这篇文章代表了加拿大知识阶层的理性思考。由于政治操作孟晚舟案,中加两国关系陷入冰冻期,并不符合两国利益。由于美国对加拿大的影响巨大,加拿大政治人物在这个问题上一直采取回避姿态。这篇文章详细剖析了引渡案最终仍需要政治解决的机制。在美国新旧政府交替的关键时刻,加拿大的领导者应该拿出勇气,充分考虑自身的利益,释放孟晚舟,重启与大国平等交往的外交风貌。


作者/半山

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