“不再安抚北京”美国务院取消美台交往限制 恐激怒中国

任期即将届满的国务卿庞培欧9日宣布，恢复与台湾正式的官方来往关系，此举被视为将激怒北京。(路透)

政权即将交接，国务卿庞培欧9日又对中国出招，指现存美台交往“所有自我施加的限制”，都是想安抚中国，宣布无效；拜登交接团队官员对此重申，拜登将致力落实台湾关系法与“一个中国”政策，持续支持和平解决两岸问题。

但学者普遍认为，特朗普政府在离任前最后一刻采取此行动，非基于台湾利益，且恐激怒北京并损害与台关系。

美移除限制 不保证是否运行

据了解，对台交往限制除了特定官员交互，还包括禁止美方官员参与在双橡园举办的双十国庆酒会，以及在美国官方网站上出现台湾主权象征等；美国自行移除这些限制后，并不保证未来是否运行。

继宣布美国驻联合国大使克拉夫特(Kelly Craft)将访台后，庞培欧9日再发布声明指出，台湾蓬勃的民主政体，也是美国的可信赖伙伴，但几十年来，美国国务院制定规范外交官等官员与台湾对口单位交互的复杂内部限制，美国政府采取这些行动是单方面想安抚北京，“如今不再是了。”

庞培欧表示，除美国在台协会(AIT)以外，国务院的“外交事务手册”与相关的“外交事务指南”中，指导行政部门以其他实体与台湾部门接触往来的所有部分，同样作废。

台湾关系法规定，行政部门与台湾关系应由非营利的AIT处理。

国务院亚太助卿史达伟(David Stilwell)告诉金融时报，之所以做出这项决定，是基于长期审视双边关系，并非卸任前突然作出决定；他说，“我们一直尝试矫正美中关系，这是往这个方向再踏一步。”史达伟敦促拜登政府持续这项新政策。

美专家质疑 对台没任何好处

金融时报报导，白宫国安会前亚洲事务资深主任麦艾文(Evan Medeiros)表示，此举将激怒北京，伤害对台湾关系；他说，在拜登就职典礼前两周，采取这样的做法只是将台湾议题政治化，对台有损。

“若庞培欧理直气壮，为何他一年前不做，且自己处理后续？”麦艾文表示，北京将会等待并观察拜登政府的作法，再采取相关回应。

AIT前理事主席、布鲁金斯研究院东亚研究中心客座资深研究员卜睿哲(Richard Bush)回复本报询问表示，“很难理解此举的意义，因为在我的印象中，国务院外交事务手册与指南中并未有针对台湾的明确说法。”

AIT前处长、卡内基和平基金会研究副总裁包道格(Douglas Paal)说，庞培欧最后一刻的行动，并非基于台湾利益，而是通过展现对中国的敌意在国内政治上得分；特朗普对中强硬却没取得重大成就，台湾就近且单纯地成为象征性替代品。

包道格说，中国可能大声抱怨且以威胁台湾回应，除了短暂的象征性外，这对台湾没有任何好处。

拜登团队称 续支持两岸和平

据指出，国务院所谓的美台交往限制，包括一分不公开的“对台交往准则”备忘录(Guidelines on the Relationship with Taiwan)；去年通过的“台湾保证法”将其见诸文本，建议国务院检讨指导对台关系文档与对台交往准则更新版本。

庞培欧此举可能意味取消台湾正副总统，行政院长、外交部长和国防部长不得访问华府，及国防部官员不得穿着军服进入五角大厦等限制。本报询问国务院，尚未获得回应。

拜登团队官员表示，拜登已经清楚表示，他将致力落实，台湾关系法以及“一中政策”；官员并说，拜登执政后会继续支持两岸议题的和平解决之道，这也是台湾人民的最大利益和希望；拜登长久以来均表示，美国必须强力、有原则地及跨党派支持台湾，拜登将会持续确保此立场。

中华民国驻美代表处表示，“我政府除向国务院表达感谢，并感谢长期关心的两党议员，期待台美伙伴关系持续强化与成长。”

美国驻联合国大使克拉夫特将于13日至15日访问台湾，拜会蔡英文总统(见图)。这是美台关系的重要里程碑。(美联社)

美国驻联合国大使克拉夫特(右)将于13日至15日访问台湾，拜会蔡英文总统。这是美台关系的重要里程碑。(路透)

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