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拜登总统20日上任就向国会提出了移民改革法案。(路透) 拜登就任总统首日向国会提出的移民改革法案(The U.S. Citizenship Act of 2021),成为成千上万无证移民的最新希望,移民律师王志东表示,该法案将无证客、职业签证移民等均纳入范围,而华人家庭重视的亲属移民也将增加名额,并取消其中“三年与十年禁令”,不过,他提醒,这些条款都需经过国会参众两院讨论及投票通过,然后交由总统签署才会生效,“道路仍漫长,曙光在前方”。 王志东整理出拜登移民改革法案的四大要点: 无证移民:在2021年1月1日之前已经在美国的无证移民(包括逾期居留者和偷渡入境者),均可以申请临时绿卡,且交税并通过了犯罪记录和国家安全背景调查,五年以后可以取得正式绿卡,之后再三年,只要通过英语和美国人文考试,即可入籍成为美国公民;此外,在特朗普执政期间遭递解出境者,如果之前曾在美国居留满三年,且有人道主义和家庭团聚的理由,也可获得合法身分。 亲属移民:新法将增加每个国家的此类签证配额,追回以前未被使用的签证名额,同时允许受益人在等待期间临时在美国停留,此外也取消目前运行的所谓“三年和十年禁令”,王志东解释,所谓三年禁令是指一个人在美国非法居留过半年的话,一旦出境后三年内将不许重新入境美国,假使非法停留超过一年,则禁止入境时间将拉长到10年,此规定造成许多本来可以通过亲属移民者,在境内无法拿到绿卡,一旦出境又很长一段时间无法入境美国,让许多家庭处在非常艰难的困境。 职业移民:取消每个国家的签证配额,追回以前未被使用而浪费的签证名额,提供留在美国,并取得美国大学科学技术专业研究所或以上学历者便利条件;允许H-1B的家属合法工作,防止子女因超龄而使申请过期等。 其他条款:新法案还包括众多条款,包括使用高智能手段控制边境,解决中南美洲国家民众试图移民美国的根本问题;取消庇护申请者入境一年内必须提交申请的限制;增加 U、T 和犯罪受害者VAWA等签证名额;减少移民法庭案件积压;严厉打击有组织的移民犯罪等。 王志东特别提到,以上内容只是对总统移民改革法案的初步介绍,该法案之后必须经国会参众两院讨论通过,再交由总统签署才能生效成为法律。 伊州移难民权益联盟对新法案表示,新政府上台是该对移民社区实现承诺的时候了,尤其1100万无证移民期盼已久的“归化公民之路”应该打开大门,联盟董事会主席姜安迪(Andy Kang)说,特朗普任期内刻意减少与消除家庭成员团聚的合法移民途径,导致许多家庭被迫分离的问题,也必须尽快弥补。 |
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