中美之间能做什么，不能做什么，都在那通电话里了

　　直新闻：对于国家主席习近平在中国农历除夕上午同美国新任总统拜登通电话一事，你怎么看？

　　特约评论员 刘和平：我注意到，境外舆论普遍认为，中美两国元首的这通电话来得有点晚，拜登是在跟全球主要国家元首都打过一通电话之后，才跟习近平主席通电话的。

　　而在我看来，中美元首通电话之所以来得有点晚，一方面反映出当前的中美关系高度复杂敏感，另一方面则恰恰反映出，在拜登的心目中，中美关系在美国的外交体系中是最为重要的。

　　中美关系之所以复杂敏感，其中一个非常重要的原因，就是因为特朗普执政期间把美国国内的反华情绪进一步调动起来了，不仅美国民主与共和两党、参众两院一致支持对华强硬，美国国内更是有高达七成的民意认同特朗普这样做。

　　在这样一种舆论氛围下，作为一个政治老手，无论是否认同特朗普的对华政策与做法，拜登都会选择避嫌，在一开始的时候对华保持低调。除此之外，我认为，拜登不急于在对华政策上出牌，跟他尚未理清中美关系的定位以及拿不出一套可行性的对华政策也是密切相关的。

　　同时，也正是因为在拜登心目中，中美关系是最为重要与最为值得重视的双边关系，中美关系如何定位不仅关系到中美两国的国运，而且关系到全球的繁荣与稳定，拜登才会在先跟美国所有的盟友打完一通电话之后再来跟中国打。

　　这说明拜登高度重视与敬畏中国这个“最严峻的竞争对手”，所以他要先蹲好自己的马步，先跟盟友就如何应对中国达成共识之后，“才敢”跟中方打电话。

　　另外值得注意的是，自从中美建交以来，无论中美关系如何跌宕起伏，美国对华政策都大体维持了接触加防范的两手策略，在接触的时候不会忘记防范，在防范得最为严密的时候，也不会放弃接触。

　　然而，在过去一年左右的时间里，由于特朗普的偏激做法，中美两国的接触尤其是高层接触基本上暂停下来了。而习拜之间的这一通电话，那个熟悉的美国，那个熟悉的接触加防范政策，又重新回来了。

　　直新闻：在与拜登通话中，习近平主席不仅再度呼吁中美要相互尊重、平等相待，而且呼吁就双边关系中的广泛问题以及重大国际和地区问题深入沟通深化合作。对此，你又作何解读？

　　特约评论员 刘和平：中美关系不仅高度复杂敏感，而且包罗万象，涉及到了政治、经济、军事、文化与地区局势、国际事务合作等几乎所有的领域。而在我看来，习近平的这一呼吁，不仅删繁就简，抓住了中美关系的本质，而且提出了中方的解决办法。

　　习近平呼吁中美要相互尊重、平等相待，其实指的就是美国要尊重中国的价值观念、意识形态与政治制度。这是过去四十年来中美发生纠纷的根源，更是在特朗普执政时期中美冲突与对抗进一步走向激化的根源，中美在香港、台湾、新疆、西藏以及在人权问题上的对立与对峙都是因此而引起，或者说是因为美国不肯平等地尊重中国的价值观念、意识形态与政治制度而引起。

　　而无论是习近平与拜登的这次通话，还是早前政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪的对美喊话，并与美国新任国务卿布林肯的通话，都意味着中方已经为拜登执政时期的中美关系划下了一条清晰的红线，也就是在这些问题中方绝对不会做出任何的让步，这些问题不是能不能谈的问题，而是压根就不能碰的问题。

　　同时在解决了“美国不能做什么”的问题之后，习近平又明确了“中美能够做什么”，也就是可以在中美经济、金融、执法与安全领域，以及在解决地区热点冲突问题与人类面临的共同难题上，比如在共同应对全球气候变暖问题上，展开深度的合作。

　　而且，在“美国不能做什么”与“中美可以合作做什么”这两者之间，还是一种相辅相成的关系。只有美国尊重中国的价值观念、意识形态与政治制度，不介入香港、台湾、新疆、西藏与中国的其它内政问题，中美才可以在解决中美双方面临的经济、金融、安全问题以及解决地区热点与全球问题上顺利展开合作。否则，未来的中美关系仍然会波折不断，全球治理也会因此而出现重大问题。

　　直新闻：那对于美国主管东亚与太平洋地区事务的助理国务卿金成前天（10日）在国务院内会见了台湾驻美代表萧美琴一事，你又怎么看？

　　特约评论员 刘和平：我认为，虽然当前中美关系复杂敏感，但是在原则性的问题，对于美方的错误行径，我们该谴责还是要谴责。美国助理国务卿金成会见台当局驻美代表萧美琴本身就是对中美三个联合公报粗暴践踏，而在美国国务院内做这种事情，则是错上加错。这是对美国政府坚持的“一中”原则，在实际行动上的破坏。

　　在早前的评论中我曾经说过，特朗普政府在即将下台前，宣布解除美国国务院所有涉及美台关系而自设的限制，等于是开出了一张没有写明具体金额也没有写明支付日期的空白支票，而且这张空白支票主要是交给拜登政府的，希望接下来的拜登政府去兑现。

　　那么现在看来，拜登政府果然把这张空白支票给兑现了。这也就意味着，拜登政府不仅在维持中美关税的方式，表明了会继承特朗普政府时期的美中经贸政策，而且以在国务院内会见萧美琴的方式，表明了他们将会继承与执行特朗普政府制定的主要对华政策，尤其是台海政策。

　　另外我注意到，此前有评论曾经认为，特朗普政府离任前在台湾问题上采取的一系列强硬动作，不仅仅是为了报复大陆，同时也是冲着拜登政府来的，想给拜登出难题，把自己做不到的事情留给拜登政府来做。那么现在看来，拜登不仅没有把它们当成难题，反而是当成了继续对中方施压以及跟中方讨价还价的筹码。

　　假如拜登政府不顾及中方的感受，不尊重中方有关相互尊重的呼吁，继续按照这样一种思路在处理港台问题以及中美问题，那未来中美关系的前景仍然令人难以乐观。

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　　《洛杉矶时报》：“在与习近平的首次通话中，拜登希望重启美中关系。”

　　今天上午，国家主席习近平同美国总统拜登通电话：

　　2月11日中国农历除夕上午，国家主席习近平同美国总统拜登通电话。两国元首就中国牛年春节相互拜年，并就双边关系和重大国际及地区问题深入交换意见。

　　拜登向中国人民拜年，祝愿中国人民春节快乐、繁荣发展。习近平再次祝贺拜登正式就任美国总统，并祝中美两国人民新春愉快、牛年吉祥。

　　习近平指出，过去半个多世纪，国际关系中一个最重要的事件就是中美关系恢复和发展。虽然期间也经历了不少曲折和困难，但总体不断向前，而且取得了丰硕成果，造福了两国人民，也促进了世界和平、稳定、繁荣。中美合则两利、斗则俱伤，合作是双方唯一正确选择。中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事，中美对抗对两国和世界肯定是一场灾难。

　　习近平强调，当前，中美关系正处于重要关口。推动中美关系健康稳定发展，是两国人民和国际社会的共同期盼。你说过，美国最大的特点是可能性。希望现在这种可能性朝着有利于两国关系改善的方向发展。两国应该共同努力、相向而行，秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，聚焦合作，管控分歧，推动中美关系健康稳定发展，给两国人民带来更多实实在在的利益，为抗击新冠肺炎疫情、促进世界经济复苏和维护地区和平稳定作出应有贡献。

　　习近平强调，中美在一些问题上会有不同看法，关键是要相互尊重、平等相待，以建设性方式妥善管控和处理。两国外交部门可就双边关系中的广泛问题以及重大国际和地区问题深入沟通，两国经济、金融、执法、军队等部门也可以多开展一些接触。中美双方应该重新建立各种对话机制，准确了解彼此的政策意图，避免误解误判。要分清哪些是分歧，要很好管控；哪些有合作意义，共同推动走上合作轨道。台湾、涉港、涉疆等问题是中国内政，事关中国主权和领土完整，美方应该尊重中国的核心利益，慎重行事。

　　习近平强调，面对当前充满不确定性的国际形势，中美作为联合国安理会常任理事国，承担着特殊国际责任和义务。双方应该顺应世界潮流，共同维护亚太地区和平稳定，为促进世界和平与发展作出历史性贡献。

　　拜登表示，中国是具有悠久历史和伟大文明的国家，中国人民是伟大的人民。美中两国应该避免冲突，可以在气候变化等广泛领域开展合作。美方愿同中方本着相互尊重的精神，开展坦诚和建设性对话，增进相互理解，避免误解误判。

　　两国元首都认为，今天的通话将向世界释放积极信号，双方同意就中美关系和共同关心的问题保持密切联系。

　　在中美元首今天上午通电话后，美国有线电视新闻网（CNN）等多家美国主流媒体头条要闻区均刊登了相关报道，并在标题上纷纷强调说，这是拜登正式就任美国总统后首次与中国领导人通电话。↓

　　CNN报道截图

　　CNN称，虽然拜登在担任美国副总统期间曾与习主席有过会面，但这次通话是他们作为两国元首的首次接触。CNN援引拜登政府一名高级官员的话说，“很明显，这些年来，拜登与中国领导人相处了很长一段时间”，“他知道他想就中国的行动和政策制定什么”，并希望确保“畅通的沟通渠道……因此我们可以克服挑战”。

　　美国总统拜登

　　路透社则说，这是自去年3月习近平与美国前总统特朗普通话以来，中美元首之间的首次通话。路透社援引美国白宫的说法称，中美领导人就抗击新冠疫情、气候变化和预防武器扩散等共同挑战交换了意见。拜登政府一位高级官员在通话前对记者表示，拜登希望确保有机会与中国领导人进行公开的沟通。

　　“在与习近平的首次通话中，拜登希望重启美中关系。”《洛杉矶时报》以此为题称，拜登在中国牛年新年到来之际，向中国人民致以问候和良好祝愿。此外，这家美国媒体还援引周三晚向美国媒体提前预告这一通话的美国政府匿名高级官员的说法称，虽然美国政府普遍同意特朗普将中国视为“主要战略竞争对手”的观点，但也承认特朗普四年任期“耗尽了美国的核心力量资源，让美国处于一个更弱势的地位”（政府顾问语）。

　　《洛杉矶时报》报道截图

　　值得一提的是：中美领导人首次通话之际，中国国际电视台（CGTN）记者王冠在其微博上透露，白宫日前首次阐释拜登政府对华思路：即美国新政府对华政策将是务实、看重现实、丢掉幻想和清醒的，并称特朗普政府对华“激烈战略竞争”虽“有价值”，但方法有很大问题，反而削弱了美自身竞争力。

　　环球时报总编辑胡锡进则在微博上表示，选择中国的除夕通电话，他认为“这是拜登对习主席和中国表达的一种善意和尊重”。

　　“其实，中美双方的态度已经渐渐明了，拜登和习主席彼此也很熟悉。”胡锡进表示，中美一些战略性分歧不是秘密，两国都需面对并加以管控。两国领导人今天通话的意义除了进行进一步的个人沟通，同时也是给中美关系赋予一个相对正常的仪式感，表达相互尊重。“而在今天这个日子做这件事，我认为会为这些目标增加更多的正面氛围。”

　　中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣今天在接受环球网采访时提到，此前在接受美媒采访被问到计划何时与中国领导人通话时，拜登就曾表示在等待“合适的时机”。而选择在中国的“大年三十”这天通话、以祝贺春节为切入点，便是一个用心之举，双方领导人的表态也充分体现了中美关系的重要性。

　　金灿荣说，拜登在通话中也表达了与中方合作的愿望。“与上届政府相比，拜登将会更加注重美国国内问题，与中国交往中也会更加有分寸。中国和美国是两个超大型国家，只有各自处理好国内事务才是正确选择。”

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