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拜登上台移民政策重大调整 恢复65万梦想生保护

加新网CACnews.ca| 2020-11-18 11:35 |来自: 世界日报 分享新闻:



总统当选人拜登一上台,预料很快针对移民政策做出重大调整,包括停止挪用国防预算做为美墨边境筑墙之用。图为工人在亚利桑纳州边境竖起高耸的新边界墙取代原来的矮栅栏 。(美联社)


总统当选人拜登一上台,预料很快针对移民政策做出重大调整,发布行政命令推翻特朗普总统任内几项引发高度争议的政策,包括恢复给予童年时期被带进美国的“梦想生”身分保护、停止挪用国防预算做为美墨边境筑墙之用。

拜登虽然已公布巨细靡遗、愿景宏大的移民计划,但要解除特朗普任内推行的诸项移民政策,仍需假以时日。另一方面,拜登就职后,恐将面临处于分歧的国会,不容易以主导地位完成推动立法,或对移民制度做出广泛革新。拜登执政后的移民政策的转变将包括:

?与特朗普基调不同

特朗普从2016年选举期间便称墨西哥移民为“强暴犯”,矢言要在边境筑起高墙,上台后首先采取的行动之一就包括对穆斯林国家祭出旅行禁令。特朗普限缩合法移民,允许接受难民人数则缩水八成。拜登则把移民定位为美国的中流砥柱,并说绝大多数美国人民的祖先都是移民。拜登已指派欧巴马时期的首席移民顾问穆尼奥斯(Cecilia Munoz)负责政权交接小组的移民事务。

?一上台就有大动作

拜登将恢复对65万名“梦想生”提供身分保护的“童年抵美暂缓遣返计划”(DACA),取消特朗普对13个国家发布的旅行禁令。对于非法在美滞留的外籍人士遣返标准,则会接近欧巴马任内尾声的作法,绝大多数锁定重罪前科犯递解出境。

?改革需要时间

特朗普任内提出的重大移民政策改革,目前几乎都陷入诉讼,需要较长时间处理。康乃尔大学法学教授叶尔罗尔(Stephen Yale-Loehr)分析,拜登对庇护政策将审慎以对,避免引来大批申请人潮。

特朗普对绿卡申请者订定“公共负担”排除条款,拜登虽然表示希望推翻,但运行层面将有漫长的道路要走。叶尔罗尔指出,特朗普政府对于移民政策造成的各种伤害,估计要花四年时间才能修复,而拜登上台后还有疫情等其他棘手难题要伤脑筋。

?某些项目将维持现状

特朗普基于公共卫生考量,授权海关与边境保护局(CBP)在疫期期间加速驱逐非法移民的措施,拜登上台初期至少不会改变。

拜登表示将改革美国移民政策的基本问题,解决目前在美生活的数百万无证移民身分问题,在国会处于党派分立的局面之下,最终得以实现的机会被认为并不高。

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