跟进欧盟 日本研拟夏季发行疫苗接种证明书

图为克罗地亚与斯洛文尼亚边境关卡上的接种新冠疫苗证明文档。(Getty Images)

欧盟将于7月起激活数字疫苗证明，建议会员国避免对接种者采取检测等限制。日本政府研拟跟进，拟今年夏天发行纸本疫苗接种证明书供出国者使用，盼促进商务往来与经济活动。

日本经济新闻报导，因欧美各国要求提供接种证明的案例愈来愈多，日本已有部分高层官员在出访时制作非官方的新冠病毒（COVID-19）疫苗接种证明书。

日本将于本月21日起展开“职域接种”，为企业员工与大学师生等一般民众施打疫苗，接种疫苗者将会愈来愈多，若有接种证明将有助于降低出国民众与入境国家的风险，也可让出国商务、洽公更为便利。

以内阁官房长官加藤胜信为首的跨部会小组，正加紧研议发行官方的疫苗接种证明书，一般民间商务人士等也可使用，拟在今年夏天先推出纸本证明书，并于今年内逐渐数字化，推出手机的APP版本等。

疫苗接种证明书拟记载姓名、接种疫苗厂牌、接种日期等，由拥有居民资讯、负责接种业务的各地方政府发行；接种履历将与中央政府管理的“疫苗接种纪录系统（VRS）”连动，由国家保证疫苗证明书的内容正确。

预料因商务或留学有出国需求的日本人，或是居住在日本的外国人要返国时等，都会有使用疫苗接种证明书的需求。

日本贸易会会长小林健表示，以商务人士的观点来看，若持有“疫苗护照”（即疫苗接种证明书）便能自由来往各国，是最理想的状况。

旅行社H.I.S.指出，入境隔离14天是海外旅游最大的难关，若能因为疫苗护照制度减少入境管制，相信会改变民众的想法。

日本政府研议接种证明的参考对象，是欧盟7月1日起将在欧盟境内实施的疫苗证书“欧盟数字COVID证明”（EU digital COVID certificate），内容将包括持有人已接种疫苗、检测结果为阴性以及曾感染但康复等资讯。

欧盟执委会（European Commission）5月31日建议，旅客在成行前14天若已完整接种疫苗，应免于采检或隔离，并呼吁逐步放宽旅行限制。

不过因接种疫苗取决于个人意愿，外界也有疑虑认为疫苗证明书制度，将会导致歧视未接种者。

如美国乔治亚州禁止公家机关对民众要求出示疫苗证明，因为要不要接种疫苗是个人决定，州政府的疫苗接种纪录也不提供给民间企业。依据美国媒体报导，美国至少有10个州禁止要求疫苗证明。

日本也在审慎研议疫苗证明书是否要在国内使用，因担忧地方政府急着恢复经济活动，以及各企业自行设置规则等，将导致状况更加混乱，日本政府也考量订定统一的运用原则。

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