俄国画东欧红线遭北约拒绝 分析：找借口囤兵乌克兰边境

俄罗斯17日公布向美国和北约提出自身安全保证的要求清单，惹来多个北约成员国反弹。图为美国、加拿大、波兰、意大利9月在拉脱维亚联合军演。（美联社）

俄国17日画下“红线”，外交部副部长雷雅布可夫公开提交与美国和北约关于双方安全保障条约的草案，要求华府承诺拒绝乌克兰等前苏联国家加入北约组织（NATO），且不在本国领土之外部署核武。这涉及美方现时在比利时、德国、意大利、荷兰和土耳其部署核武。

草案指出，美俄应避免在可被视为威胁另一方安全的地区驻军，放弃于本国领海及领空外，派遣任何军舰、战略与非战略轰炸机，以免攻击另一方领土的目标，也不应在本国领土内外，部署打击另一方陆上基地中程及短程飞弹。

条约也要求美国应拒绝让乌克兰等前苏联国家加入北约，承诺势力不会东扩至俄国，且不在非北约国家的前苏联国创建军事基地，或利用其设施展开军事活动，及创建双边军事合作。

草案还触及敏感核武问题，要求美俄承诺不在本国领土外部署核武，并须撤走目前部署境外的核武。

北约官员17日立刻驳回提议，表示俄国提议已独立的国家不许加入北约“不可接受”，强调对于俄国安全疑虑进行外交对话持开放态度。官员也暗示，他们认为俄国似乎在计划入侵乌克兰，如果俄国真的这么做，乌克兰提供北约对俄的“战略纵深”将被破坏和消失，北约将强烈考虑向与乌克兰接壤的盟国派驻更多军队。

乌克兰、波兰、爱沙尼亚等国也反对俄国要求。

美国白宫国家安全顾问苏利文17日则表示，俄国有罗列一份安全问题清单，美国和欧洲盟友都有，华府当局乐意在这个基础上进行协商。苏利文表示，“我们过去20年已针对欧洲安全议题和俄国对话”，对话过程“有时会有进展，有时会有僵局”。他指出，美国计划“说清楚我们所认为会伤害美国利益和价值的俄国行动，并对此感到担忧”。

伦敦国王学院俄国政治专家葛林表示，草案充满回旋空间，尤其提出者是俄国副外长而非外长拉夫罗夫或总统普亭本人，是刻意制造模糊空间。他认为，俄国不一定会开战，而是希望维持战争一触即发状态，借此跟美国及其盟友保持势力平衡。

也有分析认为，俄方提出西方难以接受的开价，一方面想寻求重新谈判后苏联时代战略版图，另一方面有意测试欧美意向，甚至以此作为长期屯兵乌克兰边境的理由。

北约在波兰及波罗的海三国驻军表

俄罗斯17日公布向美国和北约提出自身安全保证的要求清单，图为俄罗斯军队16日在奥伦堡附近军演。（美联社）

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