美智库：两岸需权威非正式沟通管道

美国海军伯克级飞弹驱逐舰“基德”号与海岸防卫队的国家安全舰“蒙罗”号8月27日例行穿越台湾海峡的公海。（路透）

美国之音中文网18日报导，美国智库一份关于台海两岸关系二轨对话新发布的报告说，台海两岸关系过去一年来持续恶化，现状正在加速腐蚀，北京和台北没有对话导致许多声明和信号被错误解读，在缺乏官方对话的情况下，双方有迫切需要寻找更多权威的非正式沟通管道。

长期致力于美、中、台三方二轨对话的美国外交政策全国委员会（NCAFP）17日发布了一年来台湾、中国及美国学者在该智库组织的视频讨论中对台海情势及两岸关系的看法做出的结论。最近一次对话是11月有关台海现状以及与会者如何看待台海军事化的问题。

二轨（Track II）对话是指有政府官员及学者参与的对话。由前美国国务院东亚副助卿董云裳撰写的报告说，台湾、中国大陆和美国学者认为，“台海现状正在加速腐蚀，三方发出的许多信号被错误解读，非常急迫的是三个首都的官员清楚并经常地确认已宣示的政策，停止在这方面犹豫不决，尤其是新冠疫情已进一步限制了明确和频繁沟通”。

与会人士一致表达了对台海议题日益军事化及各方意图的担忧。中国学者说，北京试图向国内确认，它仍然在台湾议题上占上风，能够保持耐心并为“任何可能情况”做准备，但对台北来说是一种胁迫性的恫吓做法，也促使美国强化威慑能力。

台湾和美国与会者说，他们的政府在谋求保持现状，没改变任何政策；但北京观察人士却认为美台做法是在试图打破过去的承诺，对于他们是否遵守现状并不信任。中国与会人士预料，北京将持续对美台那些作为做出反应，这也加深了误读和不信任的循环。

报告说，综合各方看法得到的结论是，目前没有任何现状的改变能有利于任一方，但三方却正在挑战现状的框架；由于台海一方增加威慑会引起另一方相应也增加威慑，各方都有必要做出清楚和持续维持现状的再保证；华盛顿、台北和北京的领导人有责任清楚阐明过去40年来长期与成功安排的政策，同时以明确的文本和行动表明这些政策并没有改变；这些安排有赖于模糊，这个模糊必须通过外交方式加以保留。

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